腐败惩治之法.doc

一、朱元璋惩治腐败之法明朝开国皇帝朱元璋(公元1328~1398年)年轻时讨过饭,当过和尚,亲眼看到各地官吏贪赃枉法,欺压百姓,元朝朝廷放任不管,弄得民怨沸腾,到处揭竿而起。他深深懂得“官逼民反”的道理。明朝建国后不久,明太祖朱元璋想出了一个惩治贪官污吏的办法。他让各府、州、县在所在衙门的左边,修一座小庙,里面供奉土地神。在衙门大堂公座的左边,悬挂一个人皮楦满草的袋子,叫“皮草囊”。这座小庙是扒贪官皮的场所,人们叫它“皮场庙”。       用这种办法来惩治贪赃枉法的官吏,看起来的确有些残酷,但也说明了明太祖对贪官污吏的愤恨心情。他从元朝的灭亡中总结出一条经验,他说:“元朝因宽容放纵贪官污吏,把江山丢掉了,如今我得了天下,若不用严刑峻法便不足以矫正积弊!”他建国之后,多次严申惩治贪官之令,法令十分森严。法令规定官吏贪污80贯钱(每贯一千文钱,约折银一两)的便绞死示众,然后剥皮楦草,做成人形袋子,挂在当地衙门的公堂上,以儆效尤。明太祖还颁布一道命令,允许乡里老人(里甲中负责民事纠纷的人)有参议政事的权利。如发现当地官吏有害民之处,可以到衙门去当面规劝。规劝不听,就上告朝廷,朝廷即捉拿审讯。       洪武四年(公元1371年),明太祖派人对全国官吏进行考查,杀了一大批贪官污吏。洪武十八年(公元1385年)三月,发生了一起震动全国的“郭桓案”。郭桓在洪武十七年五月当户部尚书,在收缴浙西秋粮时,和地方官黄文通、奸吏边源等勾结,合伙贪污。郭桓利用自己是征收赋税最高主管官吏的有利条件,隐瞒了上述几桩大贪污罪行。他的胆子越来越大,手也越伸越长,竟然把军用粮库里的三年积蓄盗卖一空。当时全国除京师应天外,总共有13个布政使司(相当于现在的省),他利用职权和12个布政使司的官吏勾结起来,盗卖仓库里的粮食。还和管理贮存金银钱钞的府库官员合伙偷盗金银和钱钞。如果把郭桓贪污盗窃的金银钱钞折成粮食,加上他合伙贪污的粮食700万石,总共达2400余万石精粮,这个数字和当时全国的秋粮实征总数几乎相等。      这个案子使明太祖大为震惊,更使他吃惊的是,在审案中又发现这个案子和户部侍郎胡益、王道亨,礼部尚书赵冒,兵部侍郎王忠,刑部尚书王惠迪,工部侍郎麦志德等以及整个六部上下官员几乎都有联系。他像从睡梦中惊醒,突然发现朝廷大小官员都是些贪婪之徒,便狠了狠心,吐出了一个“杀字,下令把赵冒、王惠迪、主犯郭桓以及六部左右侍郎以下的官员都杀了,江南不少富户也牵连被杀,总共杀了几万人。二、雍正爷惩治腐败之法清世宗发动这样一个大规模的钱粮清理以推进贪污的惩治举措,有以下几个特点。,而尤重“厘剔积弊”。世宗反复告诫主持清查的官员,要他们不要“惟以征收钱粮”的“多寡为务”,而要以“厘剔积弊,清楚案件”为要。所谓“厘剔积弊”、“清楚案件”,就是要在清查积欠时,一定要把“官侵若干,吏侵若干,实在民欠若干一一厘剔清楚”,“不得丝毫蒙混”(9),这是准确打击贪官污吏的基础。清世宗看来是颇懂得一点刷新政治对改善经济状况的醋劲作用的。他把厘剔积弊和征收钱粮比作源和流的关系,说“本既清,则末亦不难治”(10),也就是说,厘剔积弊比催追亏欠的意义更为深远。      ,清理各级官吏队伍。清查附件仓谷时,世宗密谕杨文乾:“朕意无他,将通省人员于此仓谷一案内,查其好者概留,