中国行政法治建设丁佳.pptx

中国行政法治建设中共益阳市委党校丁佳e-mail:dd765@主要内容一、行政法治的发展历程二、行政法治的基本理念三、行政法治建设与实践商周时期《尚书·商书》汤“制官刑、傲于有位”。封建社会唐代《唐六典》中国古代最早的较为完整的行政法典西周时期《周礼》的《六官》、《六典》之篇。一、行政法治的发展历程明朝《大明会典》、《正德会典》、《万历会典》清代《清会典》《雍正会典》《乾隆会典》《光绪会典》一、行政法的发展历程“夫生法者君也,守法者臣也,法于法者民也”——《管子·任法》“不务德而务法,以法为本”“以法治国”(一)法律工具主义主导下的古代法律1、法律形式:源远流长的古代法律2、实质内容:工具主义的人治行政一、行政法的发展历程现代行政——取决于社会、民众的利益。“政府守法”“保障公民权利”;属于“民主行政”、“法治行政”古代行政——取决于统治者个人的意志。不受法律制约和监督;属于“权力行政”、“人治行政”一、我国行政法的产生与发展(二)民主法治意识觉醒的近代行政法严复梁启超什么叫做法治,以法治国谓之法治。法治主义,为今日救世,唯一之主义。沈家本(三)曲折前行的新中国行政法治建设2、第二个阶段:十一届三中全会——至今经历了两个阶段1、第一个阶段:建国初期——1978年1954年前颁布了54年《宪法》和《土地法》《婚姻法》共颁布行政管理方面的法律、法规829项1957年起在“左”的思想干扰下,法律受到了轻视,法治被否定,政策代替了法律。1959年4月国家撤销了司法部和监察部1959年6月撤销了国务院法制局。(三)曲折前行的新中得住?宪法是我参加制定的,也记不得。我们主要靠决议、开会,一年搞四次,不靠民法刑法来维护秩序。到底是法治还是人治,看来实际靠人,法律只能做办事的参考。