低保户爱心安居楼建设实施方案.pdf

晋政办〔2009〕13 号

晋江市人民政府办公室关于印发晋江市
2009 年低保户爱心安居楼建设实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,市直有关单位:
现将《晋江市 2009 年低保户爱心安居楼建设实施方案》
印发给你们,请遵照贯彻执行。



二〇〇九年二月十日
晋江市 2009 年低保户爱心安居楼
建设实施方案

为切实加大城乡困难群众的住房保障力度,实现“住有所
居”的目标,2009 年市委、市政府决定实施爱心安居工程,为
120 户无居住房或居住危房的低保家庭建设安居房,并列入为
民办实事项目。为确保该项目的顺利推进、如期完成,现提出
如下方案:
一、目标任务
2009 年爱心安居工程目标任务是:为 120 户无居住房和
居住危房的低保家庭(五保户)建设集中安居房。
二、建设原则
为合理充分利用土地资源,爱心安居工程采取集中建设安
居楼或安居小区的形式,每座配备一间活动室,安置户数不少
于 4 户,分散建房户原则上不批准。帮扶对象为无居住房或居
住危房的低保家庭,五保户优先安排。爱心安居楼的建设要坚
持“安全、实用、卫生、经济、美观”的基本原则,选址应为城
市控制区以外农村集体土地,符合土地总体利用规划的建设用
地或未利用土地,并与正在进行的旧村改造、新农村建设相结
合。爱心安居楼应为砖混或框架结构,符合抗震标准,建筑面
积标准具体为:一人户控制在 30m2 以下,两人户控制在 50m2
左右,三人以上户控制在 70m2 以下。
三、政策保障
(一)建设用地:由镇(街道)、村(社区)负责协调解
决,原则上使用符合土地总体利用规划的建设用地或未利用土
地,并与旧村改造、新农村建设相结合。
(二)补助资金:每户给予补助 4 万元,镇(街道)、村
(社区)两级也要适当给予补助。
(三)资金拨付。补助资金按确定的对象由市财政下达到
镇(街道), 再由镇(街道)负责按工程进度分期拨付到村(社
区)。补助资金按工程进度拨付:完成基础后拨付 45%,一层
封顶后拨付 40%,验收合格后拨付 15%。
(四)爱心安居楼建设由民政部门牵头,国土、规划建设、
行政执法、广电、电力等相关部门配合,镇(街道)、村(社
区)要安排专人负责安居楼的建设管理。
四、时间安排
(一)2009 年 2 月:对无居住房或居住危房的五保户、
低保户进行摸底、统计、汇总。
(二)2009 年 3 月至 4 月:在调查摸底的基础上对无居
住房或居住危房的五保户、低保户进行核实,张榜公示,确认
受助对象,进行房屋建设方案设计。
(三)2009 年 5 月:安居房建设补助资金到位;办理相
关手续;完成基建前期准备工作,5 月下旬全面动工。
(四)2009 年底前:完成低保户安居房建设,组织检查
验收;12 月 31 日前全部搬入新居。
五、申请审批程序
(一)申请初审阶段(10 个工作日)
1、镇(街道)做好低保户爱心安居工程建设有关要求及
申请办法的宣传工作,向经调查摸底后的对象发放《晋江市
2009 年低保户爱心安居工程申请审批表》, 并详细说明填表内
容以及须提供的证明材料。
2、申请对象向村(社区)、镇(街道)提出申请,并提供
低保证、身份证、户口簿等有效证明的原件及复印件,村(社
区)、镇(街道)集中受理申请人的申请,受理人员要核对申
请人证明材料原件,并在复印件上签署姓名。
3、镇(街道)对受理的申请材料进行初审,对每个申请
对象进行入户调查,全面了解申请对象的家庭收入、家庭人口、
住房状况。调查人员要认真填写入户调查表,并在调查表上签
字、盖章,提交镇(街道)两委会研究确定后,签署初审意见。
(二)审核阶段(15 个工作日)
对申请材料进行审核,并通过查档取证、入户调查、邻里
访问等方式,对申请对象的家庭收入、家庭人口和住房状况进
行核查后,签署审核意见。入户调查工作由市民政局牵头,财
政局、规划建设与房产管理局、国土资源局抽调人员配合。
(三)公示阶段(7 个工作日)
1、经审核符合条件的申请人,在申请人的户口所在地、
居住地村、社区予以公示,公示期限为 7 日。
2、经公示有异议的,镇(街道)应在 10 日内完成核实。
经核实异议成立的,不予审批,并书面通知申请人,说明不予
审批的理由。
(四)审批阶段(10 个工作日)
对经审核公示无异议或者异议经核实不成立的申请人进
行审批,确定受助对象。
六、工作要求