基层党组织协调非公有制企业劳动关系职能的实现路径.doc

2011 年 3 月
总第 204 期第 3 期

学术交流
Academic Exchange

Mar. ,2011
Serial No. 204 No. 3
基层党组织协调非公有制企业劳动关系职能的实现路径
王明琴
( 黑龙江大学经济与工商管理学院,哈尔滨 150080)
[摘

要]基层党组织协调非公有制企业劳动关系职能的提出,是基层党组织适应新形势新任
务的要求,不断探索和创新其活动内容及方式,增强其创造力、凝聚力、战斗力的客观需要,是化解
非公有制企业日益紧张和突出的劳动关系矛盾,构建和谐社会的现实需要。由于现阶段人力资源
管理部门及工会在协调非公有制企业内部劳动关系中存在着某些缺陷和不足,无法从根本上实现
劳动关系的和谐。根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和党章的规定,基层党组织
在协调非公有制企业劳动关系中处于核心地位,发挥着引导和监督、领导和凝聚以及沟通协调的
职能,并通过参与决策层、管理层的活动以及普通党员履行工作职责来实现构建和谐劳动关系的
最终目标。
[关键词]基层党组织; 非公有制企业; 劳动关系
[中图分类号]F246 [文献标志码]A [文章编号]1000 - 8284( 2011) 03 - 0097 - 04
一、非公有制企业构建和谐劳动关系的现实意义
1 . 非国有制企业是我国经济建设的一支重要力量。近几年来,随着改革开放步伐的加快,我国非公
有制企业发展迅猛。2008 年末,我国有各种所有制企业总数 495 . 9 万个,其中,私营企业 359 . 6 万个,
占企业总数的 72 . 5% 。与 2004 年第一次全国经济普查相比,增加了 161 . 4 万个,增长 81 . 4% 。2008 年
我国国有及城镇集体单位职工人数合计 2852 . 5 万人,比 2004 年减少 725 . 9 万人; 其他单位①职工人数
2008 年为 4738 . 9 万人,比 2004 年增加了 1466 . 9 万人。企业资产中,国有企业占 23% ,比 2004 年下降
8 . 1 个百分点; 股份有限公司占 28 . 7% ,比 2004 年增加 7 . 7 个百分点; 私营企业占 12 . 3% ,比 2004 年增
加 3 . 3 个百分点。2008 年企业实收资本的比例结构中,国家资本和集体资本合计占 36 . 4% ,法人资本
占 25 . 5% ,个人资本、港澳台资本、外商资本合计占 38 . 1% 。这些数据表明,非公有制企业已经成为我
国经济建设的一支重要力量,非公有制企业的健康发展不仅在我国国民经济又好又快发展方面起到积
极的促进作用,而且在解决剩余劳动力就业方面发挥了重要作用。
2 . 现阶段非公有制企业劳动关系矛盾日益突出。在非公有制企业快速发展的同时,也暴露出许多
问题,其中一个突出的问题是劳动关系不和谐,劳资矛盾日益突出。根据人力资源社会保障部在其官方
网站上发布的人力资源和社会保障事业发展统计公报显示,近几年来,全国各级劳动争议仲裁委员会处
理劳动争议案件的数量及涉及劳动者人数逐年增加。2008 年,全国共受理劳动争议案件 69 . 3 万件,比
2004 年的 22 . 6 万件增加了 206 .