关于对建筑起重机械安全事故的通报.doc

关于对建筑起重机械安全事故的通报
厦建工〔2010〕23号
索引号:XM00116-54-01-2010-016  发布机构:厦门市建设与管理局    字体: [ 大中小]
各施工、监理、建设单位,各建筑起重机械租赁、安拆、检测及产权单位:
近年,我市及国内一些地区先后发生多起建筑起重机械安全事故,有的给国家和人民生命财产造成了重大损失,社会影响很坏。现将有关情况通报如下:
2008年 10 月 5 日,四川省成都市“富丽·碧蔓汀”住宅工地发生施工电梯轿厢坠落,造成 7 人死亡、 1 人受伤;2008年10 月 10 日,山东省淄博市张店区刘家村旧村改造住宅楼工地一台塔吊突然倒塌,并砸向与其相邻的村办幼儿园,造成 5 名儿童当场死亡、2 名儿童和 1 名施工人员受伤;2008年10月30日,我省宁德市霞浦县阳光工地,一台施工电梯轿厢坠落,造成12人当场死亡;2008年12月27日,湖南省长沙市上海城工地发生施工电梯轿厢坠落事故,造成17死1重伤;2009年10月24日,我市中华派出所及刑警大队警务楼工地,发生一起塔吊拆卸安全事故,造成1人死亡、3人受伤;2009年12月4日,广东省东莞市地标——台商大厦工地,塔吊起重臂坠落,造成3人死亡、5人重伤;2009年12月28日,广东省深圳市凤凰花苑工地发生塔吊倒塌事故,造成6人死亡、1人受伤。
以上事故的发生,一次次给我们敲响了建筑起重机械安全管理工作的警钟,警示我们,随着建筑业的快速发展,塔吊、施工电梯等建筑起重机械大量投入使用,虽然施工生产水平显著提高,但也由于建筑起重机械在安装、检测、使用、维护、检查、拆卸及管理等方面专业性强,相应的特种作业人员专业水平参差不齐,加上设备的使用单位(施工总承包单位)、工程监理单位往往缺乏相应的专业技术和管理知识,对建筑起重机械在租赁、安装、检测、使用、维护、检查、拆卸等方面缺乏有效的管理,有的施工、监理企业安全生产管理体系不健全,安全生产责任制不落实,项目建筑起重机械安全管理混乱,对安装和拆卸环节没有实行有效管理和旁站监理;有的施工单位没有严格按规定与设备租赁、安装、拆卸单位签定有效合同,明确各自安全生产责任,塔吊、施工电梯加节附着后,没有跟踪检测;有的工程建筑起重机械安装、拆卸作业前,安装、拆卸单位没有按规定向工程监督机构办理安装、拆卸告知手续;有的拆卸作业人员安全生产意识淡薄,冒险违章作业等等,这些都是导致塔吊和施工电梯等建筑起重机械发生安全事故的主要原因。
塔吊、施工电梯等建筑起重机械作为建筑工地易引起群死群伤的重大危险源,建设部、省建设厅及我局一直非常重视其安全生产管理,先后出台了《建筑起重机械安全监督管理规定》(第166号部令)、《建筑起重机械备案登记办法》(建质〔2008〕76号)、《福建省建设厅关于贯彻实施建设部〈建筑起重机械安全监督管理规定〉的通知》(闽建建〔2008〕9号)、《福建省建设厅关于贯彻实施住房和城乡建设部〈建筑起重机械备案登记办法〉的通知》(闽建建〔2008〕24号)、《福建省建设厅关于进一步加强建筑起重机械安全管理的若干意见》(闽建建[2008]43号)等文件。针对我市建筑起重机械存在的薄弱环节,2009年4月27日,我局专门出台了《关于加强建筑起重机械安全管理的若干规定》(厦建工[2009]47号),明确了施工、监理、建