人防技防双管齐下蔡甸社区矫正凸显成效.doc

人防技防双管齐下蔡甸社区矫正凸显成效-法律人防技防双管齐下蔡甸社区矫正凸显成效 李军武汉市蔡甸区社区矫正工作于2007年启动。在工作开展的初期,该区“摸着石头过河”,面临了许多困难,其中最为突出的是管理手段落后。当初,社区矫正工作的实施大多是采取思想汇报、公益劳动等传统方式,对部分矫正人员离开辖区范围的情况缺乏有效监管,社区矫正效果不是很好,给社会带来一定的安全隐患,也容易造成社会矫正人员再次犯罪。2010年,蔡甸区采用了武汉市社区矫正帮教安置信息化管理系统,系统中GPS手机定位监管这一功能,犹如“雪中送炭”,为社区矫正工作一直寻找的现代科技手段提供了落实平台。2010年10月,该区对社区矫正人员实行了GPS手机定位监管,以武汉市社区矫正帮教安置信息化管理系统为载体,获取中国移动网络支持,通过手机定位功能随时掌握矫正人员的行踪,规范矫正人员有效监控区域,能及时发现矫正人员的异常情况,防止脱管。截至目前,全区在册社区矫正人员216人,接受GPS手机定位的社区矫正人员有173人,%.累计接受GPS手机定位的社区矫正人员有348人,全区至今无一人重新犯罪。齐抓共管开端良好社区矫正工作综合性强,涉及国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理,群众工作等诸多层面。为此,蔡甸区建立了党委政府统一领导、职能部门紧密配合、社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和衔接配合机制,成立了社区矫正工作领导小组,确定社区矫正GPS手机定位工作为全区维稳和司法行政工作当前乃至今后一个阶段的重点,强力推进。蔡甸区各相关部门齐抓共管,形成合力。按照“横向到边”的要求,区委政法委召开多次联席工作会议,共同推动社区矫正工作良性发展;区公安分局召开派出所长会议,要求派出所全力支持配合司法所做好社区矫正工作;区检察院对社区矫正工作实行全程监督,不定期检查派出所和司法所社区矫正工作开展情况;区法院持续对社区矫正人员跟踪监督,对不服从管理人员及时进行谈话教育。2011年起,蔡甸区每年组织区委政法委和公、检、法、司联合对全区社区矫正人员管理工作进行一次执法大检查,重点检查GPS手机定位监管的执行情况。几年来,该区GPS手机定位准备充分,启动规范,管理严格,在社区矫正人员管理工作中发挥了很好的辅助作用,检查组对GPS手机定位监管情况一直给予了高度赞扬和充分肯定。健全制度规范执行根据武汉市社区矫正帮教安置信息化管理系统相关的网络合作商及本地实际情况,蔡甸区迅速研究提出切实的发展计划和操作方案,统一管理标准,逐步实现GPS手机定位工作制度化、程序化。该区借鉴各地经验,陆续完善出台了《蔡甸区社区矫正人员GPS手机定位监管细则》,规范了各项工作流程,对适用GPS手机定位对象、适用条件、手机资费、撤销条件、管理规定、适用处罚、执行单位及解释权限等都作了具体规定,确保社区矫正工作健康有序运行。严格标准将符合手机定位条件即严管和普管的社区矫正人员全部纳入定位。将《社区矫正人员GPS手机定位监管告知书》发到了每个被GPS手机定位者手中,同时组织他们学习手机定位的各项管理规定及违反规定应受到的处罚,让社区矫正人员在思想上真正明白手机定位是社区矫正刑罚执行严肃性的具体体现,并与他们签订了《社区矫正人员接受GPS手机定位监管承诺书》。GPS手机定位实施后,安排专人在网络平台上实施监控,负责将