云人社发〔2011〕203号.doc

云人社发〔2011〕203号云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知各州、市人力资源和社会保障局,厅内各处、室、局、中心、所、学院(校):依据《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和人力资源社会保障部《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》,我厅制定了《云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》(以下简称《“十二五”规划》)。经云南省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。《“十二五”规划》是未来五年云南省人力资源和社会保障工作的指导性文件,各级各部门要充分认识实施《“十二五”规划》,对推进“桥头堡”战略,进一步保障和改善民生,促进全省人力资源和社会保障事业科学发展具有十分重要的意义。要加强组织领导,高度重视《“十二五”规划》的实施工作,结合本地本部门实际,认真抓好贯彻落实。要认真组织学习,深刻理解《“十二五”规划》提出的工作主线,总体思路、基本原则,明确发展目标、主要任务等。要落实工作责任,建立规划实施的工作责任制,将《“十二五”规划》确定的各项目标任务进行责任、任务和工作进度分解,明确到部门,责任到具体人。要加强监督检查和考评,建立规划实施进展情况的监测、评估和绩效考核机制,继续将重要指标纳入省政府年度考核体系,推动《“十二五”规划》的有效落实。要加强舆论宣传,让人民群众了解各项惠民政策和民生项目,为《“十二五”规划》的实施创造良好的发展环境。各地要依据《“十二五”规划》,结合本地实际,抓紧编制本地区的人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划,促进全省人力资源和社会保障事业科学发展。二〇一一年八月十八日云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划为全面推进小康社会建设,着力保障和改善民生,促进我省人力资源和社会保障事业科学发展,根据国家人力资源和社会保障部《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》和《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制《云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》。本规划的规划期为2011-2015年。一、“十一五”发展回顾“十一五”时期,是我省人力资源和社会保障事业面临困难最多,压力最大的5年,是出台政策最多,群众最得实惠,民生改善最为明显的5年。全省人力资源和社会保障系统不断开拓进取、战胜困难,“十一五”规划确定的各项目标任务全面完成,多项工作在全国实现了率先:首创了创业促进就业“贷免扶补”新模式;在全国率先实现了医疗保险全省异地持卡就医;解决“老工伤”问题走在全国前列;企业年金规模位于全国前列;连续17年在全国率先完成军转安置任务;率先在全国推行公务员公开选调和遴选制度,形成了从基层开始的公务员培养链;率先启动县级“”、“2113116工程”建设。人力资源和社会保障事业发展对促进我省经济社会发展、维护边疆稳定做出了突出贡献。(一)取得的成就就业再就业成效显著。“十一五”期间,面对空前困难的就业局势,人力资源和社会保障部门完善了就业政策、就业服务和就业指导三项机制,采取了投资拉动就业、政策稳定就业、创业带动就业、培训提升就业、服务方便就业、分类扶持就业六大措施,全省就业局势保持稳定。“十一五”期间,;;%以内;;我省首创的鼓励创业“贷免扶补”,。社会保障体系建设步伐明显加快。省级统筹的城镇职工基本养老保险制度逐步完善,新型农村社会养老保险在全省37个县(市、区)实施,城乡居民基本医疗保险制度实现全覆盖,失业、工伤和生育保险制度进一步完善,加强了社会保险基金监督管理工作。为有效应对国际金融危机,通过实施困难企业缓缴社会保险费、降低费率、税费减免、提供补贴等措施,为“保增长、保民生、保稳定”做出了突出贡献。2010年末,全省城镇职工养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、、、、、、、。人才队伍建设进一步加强。人才政策体系进一步完善,市场配置人才资源的基础性作用初步发挥,人才效能明显提高。以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大。云南省技师学院等五所技师学院正式成立。2009年末,,其中:,,,,农村实用人才34万人。%。人事制度改革不断深化。公务员选拔任用、激励保障、监督制约机制初步形成。公务