西安市阎良区人政府办公室.doc

西安市阎良区人民政府办公室阎政办发〔2015〕2号西安市阎良区人民政府办公室关于印发阎良区治污减霾网格化管理实施方案的通知各镇人民政府,区政府各工作部门、直属企事业单位,各街道办事处:《阎良区治污减霾网格化管理实施方案》已经区政府第1次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。西安市阎良区人民政府办公室2015年1月26日(此件发至各驻区单位)阎良区治污减霾网格化管理实施方案为了深入推进治污减霾工作,加强和创新环境管理机制,细化并夯实环境监管责任,不断提升环境监管水平,确保顺利完成“治污减霾”各项工作任务,按照《西安市人民政府办公厅关于印发西安市治污减霾网格化管理实施意见的通知》(市政办发〔2014〕67号)文件精神,区政府决定对全区治污减霾工作推行实施网格化管理。现结合实际,制订本实施方案。总体目标按照以块为主、条块结合,各级联动、落实责任的要求,抓基层、强基础,着力消除我区治污减霾工作中的“盲区”,全面落实污染防治各项工作任务和措施,确保全区治污减霾顺利推进,环境质量持续改善。二、网格设置及职责在全区7个镇街、2个开发区管委会、80个行政村和23个社区基础上,按照界限清晰、规模适度、负载均衡、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的标准,将全区设置为三级网格管理体系。全区所有主次干道、背街小巷、企事业单位、公共场所、街道社区、镇(街办)村组、城中村和城乡结合部等区域均纳入网格监管,确保横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角。治污减霾网格化管理工作总指挥由区治污减霾工作领导小组组长、区政府区长担任。(一)3级:构建以区治污减霾办及相关职能部门、各镇街、开发区管委会及基层治污减霾机构、村组和社区联络点为主体的三级治污减霾网格。一级网格:依托区治污减霾工作领导小组及其办公室构建,由区治污减霾办具体督促协调,相关职能部门配合,负责全区治污减霾及环境保护工作。一级治污减霾网格长由区政府分管环境保护副区长担任。一级网格主要工作事项::成立区治污减霾办机构,抽调相应工作人员,配置必要车辆。。按照“定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的“六定”原则,制定本辖区治污减霾网格化管理方案,推行所有区域“一张图(网格划分图)、一张网(网格管理网)、一套标准(工作标准流程)”的治污减霾网格化管理制度。。开展本级网格工作情况调查研究,每月召开辖区治污减霾重点工作推进会,及时上传下达并落实重点工作任务和要求,统筹协调解决下级网格上报治污减霾工作及环境保护问题,及时做好与市治污减霾办的沟通协调工作。。制定检查计划,对检查发现或二级网格上报的治污减霾问题进行处置,督促责任单位及时整改。(见附件2)。。定期检查本辖区治污减霾重点、难点问题进展,对本辖区二级、三级网格的工作开展情况,每月进行考核排名。二级网格:依托各镇街、开发区管委会构建,由各镇街、开发区管委会的治污减霾机构具体组织实施治污减霾和环境保护工作。二级网格长由各镇街、开发区管委会行政主要领导担任。二级网格主要工作事项:。各镇街、开发区管委会要设置治污减霾机构,落实工作人员和办公场所,配备必要车辆,具体负责本辖区治污减霾网格化管理工作。。制定检查计划,对检查发现或三级网格上报的治污减霾中水、气问题进行处置,督促责任单位及时整改。包括:(1)建筑工地、裸露场地、乱堆物料、垃圾倾倒等扬尘污染问题;(2)秸秆焚烧、鞭炮燃放等面源污染问题(3)煤炭堆场覆盖不到位、冒黑烟等燃煤污染问题;(4)十五小、新五小非法企业关闭取缔等问题;(5)水源地倾倒垃圾、污泥等问题(见附件2)。通过关口前移,重心下沉,将大多数环境污染消灭在萌芽状态,缩短环境违法行为持续时间,减少污染物排放总量。。对检查中发现的违法行为,如需要一级网格协调解决的工作事项,应迅速将情况上报到一级网格协调处理处置。。相关职能部门到达现场后,配合有关工作人员处理治污减霾问题。。定期检查本辖区治污减霾重点、难点问题进展,监督本辖区三级网格的工作开展情况,对网格员的工作进行指导、考核、评价。。在本级网格范围内,广泛开展宣传活动,确保辖区单位干部职工和居民人人知晓,积极参与治污减霾网格化管理工作。三级网格:依托村委会或居委会构建,由基层网格员负责在所在村组或社区开展治污减霾和环境保护工作。三级网格长由村党支部书记或居委会主任担任。三级网络主要工作事项:。每个三级网格点配备相应的网格员,负责配合本级网格长开展治污减霾工作。。每天在所属网格内进行巡查,及时发现辖区治污减霾及环境管理各项工作进展情况(见附件2)。。对工地扬尘、焚烧垃圾、树叶、秸秆、冒黑烟等行为应进行告知劝阻,防止发生更严重的