公共危机管理探讨
主讲:李成军
中共郴州市委党校
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美国2001年
“9·11”事件
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2003年SARS危机
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美国2005年飓风灾难·新奥尔良市
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2008年南方冰雪灾害
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公共危机的特点:
△突发性和紧急性
△高度不确定性
△影响的社会性
△决策的非程序化
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一、公共危机管理是现代政府的基本职能
二、公共危机管理的原则和发展要求
三、新时期政府该如何面对公共危机
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一、公共危机管理是现代政府的基本职能
(一)什么是公共危机管理
1、含义:
关键词: 危机公共危机突发事件公共危机管理公共关系危机管理
危机:国际上把定义为,对一个社会性系统的基本价值和行为准则产生严重威胁,并且在时间压力和不确定因素极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件。
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公共危机,是一个事件突然发生并对公众正常的生活,工作以至生命财产构成威胁的状态。危机通常是与突发事件相联系的。因此在一定意上突发事件成为危机的代名词。
突发事件:泛指一切突然发生的、危害公民生命财产安全、直接给社会造成严重伤害的事件。
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所谓公共危机管理,是指政府针对公共危机事件的管理,是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。即政府在公共危机事件萌芽、产生、发展过程中,为减少、消除危机的危害,根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。
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