我国教育督导制度的发展历史及其经验教训.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse袃我国教育督导制度的发展历史及其经验教训您要打印的文件是:我国教育督导制度的发展历史及其经验教训打印本文蒀芈薅我国教育督导制度的发展历史及其经验教训羃羁作者:湖南省人民政府教育督导室石灯明转贴自:本站原创点击数:447羀莄肃莂我国教育督导的发展历史,可以上溯到周代的“天子视学”制度。宋、元以后,出现了专门管理地方官学的行政机构,并建立了地方教育行政长官身兼视学官的制度。到清末,传入了日本的视学制度,并在学部设立了视学官。民国时期,则在继承清末视学制度的基础上,逐步形成了比较完善的近代意义上的视学制度。新中国成立后,我国教育督导经历了传承、停顿、恢复、发展的曲折历程,目前已基本形成中央、省、市、县四级教育督导体系。我国教育督导在漫长的发展过程中,留下了不少宝贵的经验教训,对当前的教育督导工作具有极其重要的现实借鉴意义。蒇莆一、古代帝王视学制度膃蒈夏、商、周三代天子都十分重视教育,并亲自过问教育,但真正建立视学制度则是从周代开始的。据《礼记·文王世子》记载,每年的春、夏、秋三季,周天子都要亲自到学子学习的场所辟雍举行视学典礼,先命学官按常礼祭祀先圣先师,表示尊贤重师;然后视察辟雍,了解学子们的学习情况。视学典礼是与养老典礼结合进行的,体现了周代政教合一的基本特征。《礼记·学礼》堪称中国乃至世界教育史上第一部教育学专著,其中提出的国学管理七条原则,就有一条是关于视学的。不过,这里所说的视学,不是《礼记·文王世子》中所记述的天子视学典礼,而是对学子所学功课的考试。学子到了规定的年龄进入国学,国家每隔一年对他们的学业和德行考试一次。这种考试或由天子亲自主持,或委派主管教育的官员前往执行;并且规定,在没有举行春祭或夏祭之前,不得进行考试,以免影响学子们的正常学习。这说明,周代就已经建立起了重在考核学子学业的视学制度。进入春秋战国时期后,众多诸侯国互相兼并,各自为政,导致官学衰废,私学兴起,帝王视学制度因此中断。腿膅秦始皇统一天下后,以法家思想为指导,强调以法治国,实行吏师制度和学室制度,并以立法的形式加以监督和管理。如秦国制定的《除弟子律》规定,吏师不能随意笞责弟子,不能随意开除弟子,不能超限度地役使弟子;弟子则必须在吏师规定的时间内,正确无误地掌握法制律令。这种以教育立法的形式监督、管理吏师和弟子的做法,在中国教育发展史上属于首创。汉武帝一改秦始皇的作法,确立了儒学的正统地位,在京师开办了封建时代的最高学府——太学,并不定期地到太学幸学。汉武帝的幸学实质上类似于周天子的视学,只不过在内容上略有不同罢了。到魏晋南北朝时期,这种幸学制度又有所发展,除帝王亲自考试学生的课业等活动外,还安排王太子讲经,并将课业考试直接与选拔官员及赏赐活动结合起来。芃衿到了明代,帝王幸学进一步规范化。一个皇帝在位期间一般只幸学一次,幸学的仪式是明太祖朱元璋在位时制定的。幸学时间一般为3天:第一天,皇家驾临国子监,首先在孔庙举行祭孔典礼,然后进行视学活动;第二天,国子监学官进宫,首先向皇帝上书谢恩,然后学官讲论,皇帝参与讨论;第三天,皇帝向学官及监生分别进行赏赐。虽然朱元璋是个半文盲,但十分重视教育。他亲自主持制定国子监监规五十六款,对国子监各级学官的职责、工作原则、工作作风及监生的任务与纪律等