澧县开展农业产业链党建工作的做法与启示.doc

螇澧县开展农业产业链党建工作的做法与启示肃 螄螀 袇 发布日期:2006-04-26点击次数:蒄 节近几年来,为了适应农业产业化发展的新形势和农村党员分布状况的新变化,让党的旗帜在农业产业链上高高飘扬,澧县县委大胆探索在农业产业链上设立党组织、开展党建活动的新模式,实现了农村基层组织建设和经济发展的互动双赢。近日,我们走进这个县的一些乡镇,对农业产业链党建工作进行了深入调查。葿一、澧县开展农业产业链党建工作的初衷和思路羇在推进农业产业化经营的过程中,澧县逐步形成了一批以优势产业为主导、跨越地域和行业、产供加销相衔接的农业产业链,聚集并整合了大量生产要素、协会组织和农户,扮演着农村经济发展“助推器”、“加速器”的重要角色。但是,农村基层党组织仍按行政区划设置,没有对分散在各地域的产业链党员进行集中管理,工作方式行政化、模式化,相关的社会化服务跟不上,导致农业产业链发育缓慢,内部竞争不规范,抵御风险能力弱,党员的先锋模范作用得不到有效发挥。如何适应新形势新要求,加强党对农业产业化经营的组织领导,发挥党员推进农业产业化经营的先锋模范作用,成为新时期澧县农村基层党建工作面临的一个重大课题。2002年初,该县县委通过深入调研,在借鉴以往农村经济大户党建工作经验的基础上,确立了“围绕产业链抓党建,抓好党建促产业链发展”的工作思路,把在农业产业链上开展党建工作摆上重要议事日程。袅二、澧县农业产业链党组织的设置和运行模式羄据调查,为确保农业产业链党组织不虚设,能和行政村党支部并行不悖、相得益彰,澧县主要从三个方面来探索农业产业链党组织设置运行模式:芈 1、灵活建立农业产业链党组织体系。该县打破单纯按行政区划设置农村基层党组织的传统模式,根据农业产业链经济规模大小、协作关系松紧、党员人数多少及党员活动性强弱,尝试了独立式、联合式、挂靠式等多种党组织设置模式。所谓独立式,是指在经济规模较大、协作程度较高、党员人数较多的农业产业链上,以龙头企业为依托建立相对独立的党组织体系。该县棉花产业链党委就设在县华湘棉业有限公司上,下设6个种植基地党支部、4个购销分公司党支部和1个纺织公司党支部。所谓联合式,是指在缺乏龙头企业主导、协作单位联系松散的农业产业链上,以行业主管部门为依托,各行业协会、中小企业和经济大户联合建立党组织。澧县草食畜产业链党总支就以县畜牧局党委为依托,下设县金牛牧业公司、中武乡草食畜养殖协会和九垸乡隔堤养殖场等4个党支部。所谓挂靠式,是指在没有相应或合适行业主管部门的情况下,将产业链党组织挂靠在驻地乡镇党委上。目前,澧县共建立农业产业链党委6个、党(总)支部17个,其中独立组建6个,联合组建15个,挂靠组建2个,管理党员1956名。肇 2、妥善处理农业产业链党组织管理关系。该县规定:凡未跨乡镇或以某一乡镇为主建立的农业产业链党组织,一般由所在地乡镇党委实行属地管理,跨多个乡镇建立、不便属地管理的由所在乡镇党委和行业主管部门党组织共同管理,以主管部门管理为主,独立设置的产业链党组织则由龙头企业代管。在党员管理上,该县鼓励产业链党员将组织关系转入产业链党组织,参加产业链的党组织生活,按时缴纳党费,不愿转入的可将党组织关系保留在原行政村党支部,同时参加行政村和产业链的党组织生活。这样,就减少了开展产业链党建工作的阻力。芆 3、及时抓好对农业产业链党建工作的指导协调。