丹阳国民经济跟社会发展第十二个五年规划纲要.doc

丹阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要丹阳市发展改革和经济信息化委员会2011年3月目录目录 序言 1第一章发展基础和发展环境 2第一节“十一五”经济社会发展主要成就 2发展经验 8存在问题 9第二节“十二五”发展环境 11第二章指导思想和发展目标 13第一节指导思想 13第二节发展战略 14第三节发展定位 15第四节发展目标 16第三章经济发展与对外开放 19第一节推动制造业转型升级,构建现代产业体系 19第二节提速发展现代服务业,提升服务业整体发展水平 23第三节大力发展现代农业,推动高效特色农业发展 26第四节积极推进企业上市,打造股市“丹阳板块” 26第五节提高经济,增强区域竞争能力 29第四章创新型城市建设 31第一节优化创新环境 31第二节强化科技创新载体建设 32第三节大力培育创新型企业 33第四节加快农业和社会事业领域科技发展 34第五章城市化与基础设施建设 35第一节加速城乡一体化进程 35第二节优化城市功能布局 37第三节构建高效便捷的交通网络 38第四节加快旧城改造步伐 41第五节加强公共基础设施建设 41第六节加强社会公共管理 43第六章社会发展与民生保障 46第一节推进教育现代化 46第二节推进卫生事业发展 47第三节推进文化体育事业发展 49第四节促进居民就业提高居民收入 50第五节完善社会保障体系 51第六节加强社会主义精神文明建设 52第七节推进民主法制建设 53第八节加强国防动员和力量建设 54第九节加强人口和计划生育工作 54第七章节能减排与低碳城市 54第一节加大节能减排力度 54第二节继续发展循环经济 55第三节着力建设低碳城市 55第八章规划保障与实施 57第一节深化重点领域改革,增强发展活力 61第二节完善规划体系,落实保障措施 58第三节健全规划组织实施和考核落实机制 59丹阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”期间(2011-2015年),是我市在“十一五”取得辉煌成果的基础上,有更大更多作为更好更快发展的时期;是我市积极应对小康社会,率先迈向基本现代化的关键时期;是行政区划调整基本到位、进一步拉开城市新框架、加速实施城市现代化战略的重要时期;是抓住转型升级机遇,实现跨越发展、跻身现代化苏南强市之林的攻坚时期。《丹阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》按照中共中央国务院、江苏省委省政府、镇江市委市政府以及丹阳市关于制定“十二五”规划的有关会议精神编制,旨在准确把握未来五年丹阳市的宏观发展趋势,明确政府工作重点,阐明“十二五”期间丹阳国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向。本规划是指导丹阳市2011年至2015年乃至更长一段时期国民经济和社会发展的纲领性文件和编制相关专项规划的重要依据。第一章发展基础和发展环境第一节“十一五”经济社会发展主要成就“十一五”期间,面对国内外发展环境的重大变化,全市人民在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“两个率先”、“双超越、双突破”和建设富裕和谐的现代化苏南强市目标,大力实施科教兴市、经济国际化、区域共同发展等发展战略,有效应对国际金融危机的严重冲击,求真务实、开拓开放、克难奋进,国民经济保持了快速增长,工业化进程明显加快,社会事业不断进步,精神文明建设取得丰硕成果,顺利完成“十一五”规划确定的主要发展目标。“十一五”时期是我市发展史上经济发展速度最快的五年,是发展理念不断创新的五年,是转型升级取得重大突破的五年,是城乡面貌变化最快的五年,也是人民生活水平显著提高的五年,“十一五”期间取得的辉煌成果为我市“十二五”的跨越式发展奠定了坚实的基础。1、国民经济快速增长,综合实力显著增强“十一五”期间,我市经济始终保持快速增长的势头,2010年,全市主要经济指标均较2005年翻一番以上,(预计数,下同),人均地区生产总值突破1万美元,%、138%,%、%;财政总收入突破80亿元,,%,%,;一般预算收入突破30亿元,,%。固定资产投资力度不断加大,“十一五”期间累计完成全社会固定资产投资总额846亿元,%,是“十五”。经济结构趋向合理,三次产业协调发展。:59:::38,。农业结构调整力度加大,农业产业化水平进一步提升,高效农业、生态农业和设施农业迅速发展,2010年全市拥有镇江市级以上农业龙头企业29家,其中国家级2