中国政府公务员满意度问题研析——以三门峡市政府公务员为例.pdf

中文摘要在管理学和组织行为学中,工作满意度一直是研究的重点问题。但是,在很长时间里,工作满意度调研和评估都是针对企业员工进行的。随着传统人事行政以“事V行淖1湮O执耸鹿芾淼摹耙匀宋1尽保裨弊陨砑壑档氖迪质到了人们的广泛关注,以公务员为对象的工作满意度调查研究逐渐增多。公务员满意度研究对保持公务员队伍稳定性、促进政府和公务员之间的沟通与交流、改本文以激励理论作为研究的理论基础,综合运用需求层次理论、双因素理论、成就需要理论、公平理论和期望理论,探讨这些理论对公务员满意度研究的理论指导作用,并指出理论的普适性与特殊性问题。之后,从行政文化角度分析中外公务员所处行政环境的不同,指出中外公务员满意度衡量指标的差异;从企业员工和公务员在价值取向、行为取向、进入难度、工作稳定性、薪酬待遇等方面的差异分析,指出企业员工满意度和公务员满意度衡量指标的差异。基于以上分析,建立起中国特色的公务员满意度衡量指标体系。这一指标体系包括组织、领导、工作及工作条件、工作关系、工作回报血大部分,单位氛围、单位工作秩序、薪酬制度、奖励制度、考核制度、培训机会、单位应付突发事件的能力、组织荣誉感、领导班子的配合、上级领导能力、上级领导对下属的公平性、上级领导是否支持下属工作、领导是否民主、工作挑战性、工作能否体现自我价值、工作压力、工作量、工作时间、团队配合、办公用品供给、办公设施、工作环境舒适度、办公地点与居住地点的距离、与领导关系、与同事关系、与公众关系、工资、福利待遇、“三金”、薪金待遇与其它公共部门薪金比较、薪金与当地企业员工薪金相比、工作获得的认可、奖励、培训、晋升等个指标。最后,笔者采用实地调查研究的方法,对三门峡市公务员满意度进行较为详细深入的调查,验证前面的分析,检验建立的指标体系,并为提升我国政府公务员满意度提出具体对策和建关键词:公务员,工作满意度,指标进和完善行政部门的服务都有着重要意义。议。
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莎∥萨∥月/学位论文作者签名..一尊亟学位论文作者签名:奇楚伽月跏辍日西北大学学位论文知识产权声明书描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它西北大学学位论文独创性声明本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫相关数据库。保密论文待解密后适用本声明。指导教师签日本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
髀公务员是管理国家事务的主体,是行政管理活动中最活跃的因素,他们掌握着大量的公共资源,行使着公共权力。从一定程度上说,行政组织目标能否有效长期以来,传统人事行政管理以“事V行模压裨笨醋魇鞘迪中姓理目标的“工具”和手段,其地位是附属性的。即使给公务员提供一定的、满足其社会和自我实现的条件,其目的也仅仅在于让他们更好地为实现组织目标而效力。因此,在传统人事行政实践中,行政组织较多注重对公务人员的管制、监控。多年来,我们一直提倡公务员要“无私奉献厥幼橹謇娴氖迪郑略了公务员的个体价值。当个人利益和组织利益发生矛盾时,过分强调个人利益要服从集体利益。鉴于公务员的重要性以及这个职业的特殊性,无论在实践上还是在理论上,人们都过多强调公务员的义务和责任,而较少重视公务员自身的需求和价值的实现。随着政治民主化进程的不断发展以及“以人为本’’理念的深入人心,公务员无论是作为一个职业群体还是个体,他们都开始越来越关注自身价值的实现。因此,我们要摒弃以往的用人观念,加强公务员满意度问题的研究,将公务员看作是行政管理活动中最重要的资源。在行政管理过程中,围绕激发和调动公务员的主动性、积极性、创造性展开工作,进而实现公务员的个体价值和行政组织的整体价值。所谓公务员工作满意度可以理解为:公务员对组织、领导、工作及工作条件、我国拥有庞大的公务员队伍,对公务员满意度进行研究,有着十分重要的理首先,为行政组织人力资源管理提供依据。通过工作满意度的调查,我们可以了解公务员对工作回报、组织等方面的感知,从而准确把