“民工荒”的背后.doc

莇“民工荒”的背后芆(提纲)薂背景及意义葿二、本轮“民工荒”主要特点膇从时间上看羃从地域上看羄从行业上看衿三、“民工荒”:肅户籍制度肂土地流转制度与社会保障制度薂物价上升,生活成本高蚈新生代农民工的生活价值观膆在农村经营的收入增加(第一代农民工):羄区域经济大发展薃年龄、性别等需求失衡蒁《劳动合同法》及一些相关政策出台聿产业结构失衡羅四、(以重庆为例)(以重庆为例)肆五、对“民工荒”部分论点的不同看法:人口红利消失的谬论肄“民工荒”的背后芀背景及意义薀2009年下半年以来,随着中国经济的强劲复苏,沿海地区用工短缺的现象又开始出现,特别是“珠三角”和“长三角”地区的“民工荒”大有愈演愈烈之势,在2010年春节前后,“不忧订单忧用工”成为外向型加工制造企业普遍头疼的难题。这种形势与全球金融危机之初农民工大批失业返乡形成了鲜明对比。因此,对“民工荒”的形成原因、解决途径进行研究是迫切的也是重要的。袄通过对“农工荒”现象的研究,发现造成此现象的主要因素及影响和解决途径,以及结合目前中国经济转型,研究“农工荒”对中国经济的影响膂二、本轮“民工荒”的主要特点虿根据人力资源与社会保障部的调查,虽然从2009年全年总体情况看,我国劳动力的供求总量增长,,比上年有所下降。但分季看,2009年我国岗位空缺与求职人数比率一直呈逐级上升态势。,与以往的对比袅以往的“民工荒”多发生在春节前后,而此次“民工荒”从2009年下半年就开始了,且持续时间较长。例如,浙江省人力资源市场2009年7月供求报告显示,企业用工缺口达25万人。,到6月份用工缺口超过6万人。:1,:1。之后“民工荒”愈演愈烈,在2010年春节前后达到高峰。:区域性“民工荒”仍为显著特点膈2009年以来的“民工荒”最显著特点仍是区域性的,缺工最突出的地区是珠三角和闽东南的加工贸易出口业(见图1):从全国劳动力市场供求对比来看,伴随经济回升,,,接近07-08年的历史最高点,历史上,,就会出现局部民工荒现象。袆由于区域差异较大,东、中、、、,显示东部地区存在招工难。在东部地区中,珠三角、闽东南、长三角、、、,显示招工难主要集中于珠三角和闽东南,特别是广州、深圳、东莞、泉州。羆数据显示,截止到2010年2月底,广东全省缺工人数达到90万人,福建全省2月底缺工人数为28万人,:1,沿海地区招工难现象非常明显。缺工企业主要是从事出口加工业的中小企业,不仅是技工和管理人员缺乏,农民工也开始缺乏。招工难现象在待遇低的企业尤为明显,广东省对500家企业的监测显示,300多家缺工企业月工资水平比不缺工企业低200-400元,且工作时间明显长于不缺工企业;而月工资水平达到1800元以上、福利待遇较好的企业基本都不缺工。蚃图1:2001年—2009年中国岗位空缺与求职人数比率单位:%袂资料来源:中国人力资源和社会保障部薇图2:2009年中国各地区岗位空缺与求职人数比率单位:%螄资料来源:中国人力资源和社会保障部螁图3:东部地区岗位空缺与求职人数比率单位:%芁资料来源::缺工行业主要集中在加工制造业和服务业螅2001-2009年度,%%,;第三产业的用人需求比重虽略有下降,但需求总量却不断上升。从2009年的行业需求看,%的单位用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业,%、%、%%;此外,租赁和商务服务业、建筑业的用人需求也较大,%%。2009年外出农民工中,%,%,%。膄统计数据显示,本次“民工荒”中找不到人的企业多集中在对农民工需求大、工资收入低、工作强度大、工作环境差的加工制造业和服务性行业。从工资看,2009年农民工收入最低的行业为住宿餐饮业、服务业和制造业,他们的月均工资分别为1264元、1276元和1331元,也