专家研讨武汉城市总体发展战略规划报告.doc

专家研讨武汉城市总体发展战略规划2004-11-11来源:     北京大学环境学院城市与区域规划系     北京大学环境学院是我国研究城市与环境的重要学术基地,在区域规划和城市经济研究等方面具有权威地位,先后主持和参与了全国城市体系规划、珠三角城市群专项规划、大北京地区生态规划和洛阳城市发展战略规划等编制工作。该院课题组负责人周一星教授现任中国地理学会区域规划学术委员会主任委员等职,对我国城市地理学、区域规划等领域的理论基础和编制方法做出了重要贡献,近期主持完成的《山东半岛城市群发展战略研究》在国内有着广泛影响。     研究路线     贯彻科学发展观和城乡统筹发展的思想,坚持“精明增长”的理念,以问题研究为导向,进行全方位的定性与定量相结合的专题研究,凝炼出战略思想和规划方案。     问题分析     综合分析表明,武汉的科教、交通、工业等城市职能在全国城镇体系中相对下降,“一城”与“三镇”的分与合有待明确,城市空间发展重点不明。旧城人口密度居高不下,主城人口舒解乏力,工业企业核心知识产权较少,本地企业竞争力不强,生态环境和传统文化遭到破坏,历史上鲜明的城市个性和魅力保持不足。发展战略和实施措施     战略一:从全国城镇体系布局出发,采取“做实都市区、借力于南北、发力于西部、目标在东方”的成“弓”战略,提升武汉市的综合竞争力。     战略二:强化沿长江轴和垂直于长江的汉水-武珞轴,实施“两轴三城、多核放射”的空间优化战略,完善三镇功能,在三镇建设各自的功能中心,以东、西、南三个方向为城市未来的主要扩展方向。(图1)     战略三:加强与东部沿海地区的联系,扩大在中部腹地的影响力,增强对中西部省区的吸引力,实施“东联中引、精城强镇”的人口城市化战略,促进武汉城市地区卫星城镇的发展和城市圈的建设。     战略四:从创新驱动、品牌带动、市场拉动三方面入手,实施“知识育产业、品牌拓市场”的产业重构战略,通过“企业集团”和“产业集群”的推动,优化武汉城市产业空间结构、促进产业集聚。     战略五:三镇分别构建内部快速交通系统,同时通过加强三城过江交通联系,将三镇路网合而为一,加强三城间路网的联系,实施“3+1”的交通一体化战略。建设分流线解决航(空路)大(东门)一线的交通压力,选择公交优先、轨道引导的交通模式。     战略六:实施“山、水、城融合”的生态功能战略,利用木兰山、梁子湖等大型自然生态区域构建“四翼连心、环楔套接”的市域生态格局和沿长江、汉水-九峰山一线“两轴三心、多核成网”的城区生态格局。     战略七:建议恢复武汉旧城历史文化空间,打造有浓郁地方特色、便捷、舒适的城市门户空间,实施“人文山水交响曲”的魅力城市战略,保持城市文化的先驱地位;以自然山水为依托,挖掘历史精髓,融合历史文化元素,彰显城市山水空间,振兴城市特色旅游产业。     战略发展定位     湖北省的省会,中部地区的首位经济中心,我台、现代制造业基地与综合性交通通讯枢纽,具有内陆滨水特色的国际性大都市。图1 武汉市城市规划设计研究院     武汉市城市规划设计研究院是国家首批审定的甲级规划院之一,是武汉市5次总体规划修编的编制单位,其中1996版总体规划获建设部优秀规划设计一等奖。近年编制完成的《武汉市创建山水园林城市综合规划》、《武汉市汉口江滩综合规划》、《武汉东湖环湖路整治规划》等重大规划已逐步实施,目前正在承担武汉市城市总体规划修编、土地利用总体规划修编和法定图则编制等重大规划工作,是武汉市城市规划决策参谋的主要研究机构。     过程控制论的规划理念 以空间发展解读为切入点,建立规划实施评价――前景分析――战略目标――发展条件评价-空间规划导出的技术路径,形成过程控制和多方案比较的战略规划模式。现实空间发展判读       1. 面临日趋激烈的区域竞争压力,处于不进则退的十字路口。     ,形成围绕武汉的城市阴影圈带。     ,以及区级经济利益分割的现实导致了城市蔓延式的扩张。     ,武汉城市中心功能逐渐向外围迁移,布局趋于离散。     、特色不够鲜明,关键资源的保护和利用水平较低。     、三镇鼎立格局和机动化挑战带来的多重压力。     战略目标和重点     将武汉打造成为中国重要的科教基地和制造业中心,弘扬武汉的荆楚文化传统和滨江滨湖特色,建设面向国际的区域性中心城市。重点实施八大战略:一是以城市功能提升为突破的国际化战略,二是区域一体化发展的城市圈战略,三是有机生长的大都市区战略,四