螃关于严厉打击煤矿非法违法生产经营建设蒀行为专项行动工作方案蚈蚇为进一步巩固和深化去年以来我市煤矿“打非治违”成果,严厉打击煤矿非法违法生产行为,有效预防和坚决遏制煤矿重特大事故发生,促进煤矿安全生产状况持续稳定好转,根据国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委会明电[2011]7号)和省安委会《关于印发(湖南省严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案)的通知》(湘安明电[2011)1号)及市安委《关于印发<娄底市严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案>的通知》(娄安委发[2011)7号)等文件精神、特制订《关于严厉打击媒矿非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》。袅一、总体要求袂坚持以人为本和安全发展理念,认真贯彻落实中央领导同志近期关于安全生产的重要批示指示、全国和全省安全生产电视电话会议、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》和我省4+1政策法规精神,通过集中执法和联合整治,依法依规严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,立即彻底取缔应关未关非法煤矿和井筒,依法关闭资源枯竭、不具备改造扩能条件的煤矿,依法停产整顿存在重大安全隐患的煤矿,加强限期退出煤矿管理,强化对技改矿井的监管监察,扎实推进煤矿整合技改,进一步规范煤矿开采秩序,提高产业集中度,提升矿井的技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平,促进全市煤炭工业安全健康发展。肈二、工作重点莈(一)依法关闭下列煤矿或井筒:蚂1、非法开采和关闭后反弹的煤矿;羀2、超层越界开采拒不退界的、同一煤矿1年内发现2次超层越界行为的,或在国有大矿范围内超层越界开采并严重威胁大矿安全的,以及证照到期、资源枯竭且无法扩界的煤矿;薇3、假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的;膈4、技改工程完成后设计不予以利用的井筒没有及时关闭到位的;螃5、列入资源整合技改范围但至今未实施整合技改工程或未报批初步设计和安全专篇擅自组织施工的煤与瓦斯突出矿井;(含6万吨)煤矿发生较大事故,以及年生产能力6万吨以上发生2起较大事故的煤矿;。蚄(二)依法停产整顿下列煤矿:螅1、没有通过技改验收并重新取得相关证照的矿井;蒁2、被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的;蚀3、,或瓦斯抽放系统未经省联合验收合格的煤与瓦斯突出矿井;水平、采区没有两个安全出口,不能形成全负压通风的煤矿;莅4,违反规定风井出煤、借安全出口、排矸井名义多井口出煤的;、超能力、超强度、超定员组织生产的;,水情不清且未采取有效探放水措施的煤矿;、馈电开关、非阻燃风筒等淘汰设备的煤矿;。蚃停产整顿的煤矿在整改作业中要严格控制下井人数,制定整改措施,严防非法生产。羂三、组织实施葿专项行动自5月上旬开始,至7月15日结束,6月下旬进行检查验收。分4个阶段。袆(一)宣传发动阶段(5月3日至5月10日)。研究制定专项行动工作方案,部
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