关于加强农业和农村工作的意见.doc

关于加强农业和农村工作的意见.doc:..关于加强农业和农村工作的意见党的十六大和十六届三屮全会提出了“统筹城乡发展、全面建设小康社会”的奋斗目标,中央1号文件和各级农村工作会议将解决“三农”问题提到了前所未有的高度。根据各级精祌,结合招远实际,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,深化农村改革,加大农业投入,强化对农业的支持和保护,缩小城乡差距,推进农村城市化进程。一、提高认识,将“三农”问题放到全党工作的重中之重当前,我市经济社会已进入跨越发展的重要时期,尽管二、三产业对经济发展的贡献率越来越高,但农业在国民经济中的基础地位没有改变。“三农”问题始终是一个关系到党和国家全局的根木性问题。“三农”问题解决得好不好,不仅关系到农民增收、农业增效和农村稳定,而且关系到全面建设小康社会伟人0标的实现,关系到党的执政根基和国家的长治久安。党中央、国务院对“三农”问题高度重视,将“三农”工作作为各项工作的重中之重,农业和农村工作面临着难得的历史机遇。冃前,我市农业和农村经济正处在新的发展阶段,面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战、产业结构与就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食供给的双重任务。在这种情况下,我们必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度来正确认识和对待“三农”问题,准确把握新阶段“三农”问题的特征和规律,协调好基层政权生存和农民生存、落后的生产方式和农民致富奔小康要求、传统的村落文化和现代社会精神文明、落后的物质生活条件和较高的城市生活水平之间的“四大矛盾”,解决好钱从哪里来、人往哪里去、结构怎么调、政策怎么定、土地怎么用、政权怎么建等“六大实践”问题,采取更加宥效的措施,加快农业和农村发展。二、拓宽增收渠道,增加农民收入解决农民增收问题,事关全局,意义重大。要采取更加直接、更加明确、更加有力的措施,努力克服市场、体制、结构、资金等方面的制约,实现农民收入的较快增长。一是大力发展农业产业化。立足优势,突出特色,大力发展食品加工业,提高产m档次,创建名牌产m,加快结构调整,拓展销售市场。围绕果品、蔬菜、粉丝、粮油、畜牧五大行业,拉长产业链条,最大限度地增加农产品的附加值。从全市筛选出十大龙头企业进行扶持,抓好重点扩改项目实施,促进其形成规模,增强辐射带动作用;加强基地建设,鼓励农户围绕企业生产需求建基地,增强结构调整针对性。2004年全市食品工业销售收入达到50亿元,利税达到5亿元,食品工业投资达到10亿元,出口创汇达到6000万美元,加工能力达到70万吨,、7000万元、2亿元、1000万美元和10万吨。二要推进农业结构调整,优化农村产业布局。按照“保一块、稳一块、活一块”的思路,继续推进农业结构调整,充分挖掘农业内部增收潜力。“保一块”主要是保粮油面积35万亩,其屮粮田25万亩,花生10万宙;“稳一块”主要是稳定发展优质果品面积35万亩;活一块”主要是其它经济作物10万亩,形成弹性农业结构。要通过市场和龙头企业引导,政府宏观调控,鼓励农民围绕龙头企业调、绕市场需求调、围绕优势产业调,增强结构调整的针对性和科学性,既要把农产品的品种结构调好,又要把农产品的质量结构调优,提高农