中国周边安全环境.doc

中国周边安全环境姓名:杨寅学号:20110510716中国周边安全环境是指中国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况,也即中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的利害关系。周边安全环境是中国面临的国际环境之重要组成部分,也是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。进入21世纪后,中国周边安全环境继续发,深刻而复杂的变化,有利于和平稳定的因素进一步增强,不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化,呈现出机遇与挑战并存的明显特征,维护和平稳定的周边安全环境依然任重而道远。近几年来,中国对于周边安全环境,始终有一个基本判断,那就是:建国以来最好时期。现在这个判断还能成立吗?笔者以为,从总体上看,既非莺歌燕舞,也非危机四伏,基本面虽然没有改变,但现实挑战明显增多,有的还很严峻。所谓基本面没有改变,是指和平发展的大气候没有变,中国周边总体稳定的格局没有变,中与稳定的周边环境。这种局面的取得,实属来之不易,是中国长期外交努力的结果。冷战结束后,中国的对外战略进行了重大调整,其中很重要的内容,就是提出了“稳定周边”的外交方略。在这一方略指导下,中国和所有周边国家先后实现了关系正常化,尤为重要的是,建立了中俄战略伙伴关系和加强了与东盟的全面合作,中国与中亚国家关系也有了很大发展。周边安全环境的总体稳定,为中国的经济建设和发展提供了有利条件,也为中国创造了长达30年的“战略机遇期”。从目前情况看,中国周边安全环境向好的因素仍在增长,这主要体现在三个方面:一是“台海”形势趋于稳定,两岸和平合作势头加速发展,来自东南沿海方向的战略压力得到缓解,中国为维护“核心利益”所进行的国防投入和军力部署,有可能转向其他方向和考虑更长远的发展;二是中俄关系和中国与中亚国家关系继续保持稳定,双边和多边合作不断深化,尤其在能源和军事领域的交流合作,对中国加强综合国力建设和实现可持续发展,提供了可靠保障,也促进了中国北部和西部边陲的稳定。三是中国与东盟关系进一步加强,随着“中国-东盟自由贸易区”的建成,双方的经济关系将更为密切,政治合作也具有更坚实的基础。中国与东盟关系的稳定发展,不仅有利于中国“西部大开发”战略的顺利推进,而且也有利于维护东南亚地区和平发展大局。但是,也要清醒看到,中国周边安全环境总体稳定的局面,目前正在经受强烈冲击,同时也面临日益严峻的挑战。特别是今年以来,周边突发事件明显增多,来得突然也相对集中。这些事件多数是历史遗留问题的凸现,但有些也与国际形势的变化相关。中国周边安全环境的这种变化,符合事物发展规律,即不变是相对的,变是绝对的,关键在于我们如何认识和处理。从变化最为显著同时影响也更为深远的角度看,以下方面值得特别关注。首先,朝鲜半岛风云突变,对东北亚安全形势影响甚大,也是中国周边安全环境中最大的变数。由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势,尽管不是这一地区首次出现的问题,但此次危机对抗性强,造成的连锁反应超过以往。危机双方在失去耐心的情况下,彼此互不示弱,尤其是在拥有核武器和导弹武器方面,都提出了相应诉求,“弃核”和实现半岛无核化面临前所未有的困难。朝鲜半岛无论是否会爆发新的战争,双方的对抗都上了一个新的台阶,今后即便重启“六方会谈”,要解决的难题将会更多。中国面对这种极为棘手的局面,既不能介入太深,也不能抽身