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探索中部地区县域经济快速崛起之路
“四化”同步发展是党的十八大作出的重大战略决策。武陟县不靠海,不沿边,无矿产资源,无特殊政策支持,在中部地区有着典型的代表性。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,以新型城镇化为引领,以新型工业化为支撑,以农业现代化为基础,以信息化为保障,致力做强工业、做优农业、做靓城市、做活商贸、做大旅游、做好民生。
一、以新型城镇化为引领。立足实际,着眼长远,推进新型城镇化建设。一是高标准规划。投资3000万元对全县城乡发展整体进行规划,确立了“一个中心、一个组团、十个新市镇、若干新型农村社区”的新型城镇化格局。二是全方位建设。从满足城乡居民的生产生活需求人手,全面推进基础设施建设。三是同步化服务。坚持基础设施建设与体制机制改革同步,撤销城区2个乡镇,建立4个街道办事处,确立了新的城市管理体系;建立了“一个标准管全县”的城乡环境卫生管理机制,实现城乡养老保险全覆盖,推行新农合与城镇居民医疗保险等,迈出了城乡公共服务均等化的第一步。
二、以新型工业化为支撑。围绕工业提质增效、转型升级,从四个方面发力:一是向创新要效益。围绕传统产业,实施科技创新战略,加大技术研发投入,引进先进适用技术,提升新产品研发能力和科技创新能力。二是向规模要效益。围绕专用汽车、电子信息、新能源、新材料等新兴产业,新引进投资24亿元的郑州日产专用车产业园、总投资6亿元的富莱格超硬材料产业园等一批项目,促进新兴产业加速膨胀,新兴产业增加值占GDP比重年均提高2个百分点。三是向集聚要效益。围绕产业集聚区、詹店新区、城北重工业区、陶封工业区等4个平台,投资5亿元新建总长20千米的道路及管网、15千米的电网,不仅拉大了框架,使项目摆放扩大了4平方公里。目前,产业集聚区已人驻企业198家。四是向合作要效益。通过办事处招商、小分队招商、全民招商、集中招商引进一批大项目。
三、以农业现代化为基础。加快农业产业化,推进农村社区化。工作中,我们初步探索总结了“四种模式、五种类型”。四种模式:群众自建、开发商帮建、村企共建、集体代建;五种类型:城镇带动型、工业带动型、旅游带动型、现代农业带动型、强村带动型。通过明确每个社区的发展类型确定社区的支撑产业,使每个社区的居民能够就近就业,实现“农民”向“产业工人”的转变。目前,已开工建设新型社区18个。
四、以信息化为保障。依托九大信息平台,即工业信息平台、城市管理信息平台、农业开发信息平台、民生保障信息平台、金融服务信息平台、平安建设信息平台、行政审批信息平台、政务工作信息平台、对外宣传信息平台,推进信息化与经济社会发展深度融合。
在工作中,我们探索建立了一系列行之有效的保障措施。
——创新机制添活力。一是“三个八”领导机制。将所有县级领导不分一线、二线,科学调配,成立了“八区”建设指挥部、八