接处警工作中的风险和对策.doc

接处警工作中的风险和对策
一、现状
近年来,社会犯罪率呈现不断上升的势态,犯罪分子的作案手段、凶残手段也有所增加,在犯罪行为败露或者即将败露的情况下,犯罪嫌疑人员往往会不顾后果的对警务人员进行人身攻击造成伤亡;群众对110接处警的期望过高,认为不管什么事,找110准能解决,但110接处警的权限、能力、警力的有限,故当无法达到群众要求时,有人便抱怨110、指责民警不负责任甚至袭警等也经常出现民警被投诉、诬告或被失实举报等事件,故接处警工作中存在的风险也逐渐引起人们的广泛关注。
二、接处警环节存在的风险
接处警工作分为接警、出警、处警、信息反馈、后续支援等环节构成,其中的处警是潜在风险最多的一个环节,例如:
(一)民警受到暴力袭击
暴力袭警是指以暴力方法阻碍公安民警依法履行职务或明知是人民警察故意实施暴力袭击的行为。人民警察的使命决定了无论何时,警察与违法行为人都是一对矛盾,而犯罪嫌疑人为了逃避
打击是不可能束手就擒的,他们必然要采取一些对抗性手段反抗警察的制裁。袭警事件目前越来越多,给社会治安秩序和公安民警正常的接处警工作带来了严峻挑战。
(二)诬告、陷害、不实投诉接处警民警事件时有发生
在接处警过程中以诬告、陷害等方式侵害民警名誉权的行为十分普遍,在侵权行为中占有相当比例。出于各种非法的目的,一些当事人或当事人亲属发泄私愤、威胁报复,有的是无理取闹,故意给公安机关制造麻烦,有的则是故意诋毁党和政府的形象,对公安机关和公安民警进行无端攻击。“2003年,**市公安局共受理群众举报投诉962件,其中不实投诉903件,占受理总数的 %。”暴力袭警行为对公安民警造成的是一种肉体上的有形的伤害,而造谣、中伤、辱骂、诬告、不实投诉等对公安民警造成的则是一种精神上的无形的伤害,是对警察名誉权的严重侵犯,这种无形的伤害有时甚至比肉体伤害更加令人痛苦。
(三)民警受到报复、骚扰以致个人生活遭受影响
在接处警环节常常需要我们民警到达现场后联系报警人,联系报警人的电话一般都是民警自己的电话,这样就造导致出一个警就多一个人知道处警民警的号码,有的报警人对处警结果不满意就不分昼夜的打电话骚扰民警,因为公安工作的特殊性,民警的电话夜间也是不关机的,这样就给民警和家人的夜间睡眠造成了很大的影响,更有甚者把民警电话制成小广告导致民警日常的生活和工作都难以正常开展。
(四)群众的问题解决不了
接处警工作作为警务工作的第一要务,救群众之急,排群众之忧,解群众之危。110接处警基本接警范围是危、急、险、难的事情。事实上,老百姓拨打110报警服务台的,求助类报警占有很大的比重;在处理此类报警时,民警所付出的精力大大超出警务类报警。由于公安机关权限有限、警力有限、资源有限,容易形成人民群众对110的高期望值和公安机关、人民警察职责权力法定和解决问题的能力有限之间的矛盾。在群众遇到困难求助,接处警民警虽然倾尽全力仍无法达到群众要求时,有人便抱怨110,指责民警不负责任甚至袭警等;而民警满腔热情不但没有得到肯定,反而换来一盆冰水,让民警感到心寒。           
(五)其他不确定的因素
与其他社会职业相比,警察职业任务繁重、工作辛苦、危险性极大。警察的职业风险在于经常处于危险的工作环境中,这种危险是潜在的、突发的和不确定。民警处警首先根据的是指挥中心