全镇换届选举指导工作意见.doc

全镇换届选举指导工作意见
我镇村级党组织和第七届村民委员会任期已满,根据县委办公室、县政府办公室《关于转发县委组织部、县民政局<关于全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见>的通知》(长办〔2011〕38号)精神,为切实做好我镇村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作,结合我镇实际,提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,按照公开、平等、竞争、择优的原则,选举产生村党组织和村民委员会领导班子,进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,提高村级组织建设整体水平,为增强基层民主活力,加快新农村建设,促进社会和谐提供有力保障。
二、时间安排
根据全县统一安排,我镇村党组织委员会和村民委员会换届从6月底开始,至9月中旬结束。9月下旬主要是对村“两委”换届工作进行认真总结和做好有关后续工作。
三、村“两委”班子选配要求
(一)合理确定职数。本着精干、高效的原则,确定村“两委”班子成员职数,原则上3000人以下的,为3-5人(其中党组织为3人),3000人以上的,为5-7人(其中党组织为5人)。具体各村配备职数另文下发。
(二)明确任职条件。要按照德才兼备的原则,选举认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规,思想政治素质高、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人进村“两委”班子。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。要把思想素质好、致富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村党组织书记。继续提名为村“两委”成员候选人的年龄原则上不得超过55周岁,特别优秀的年龄可适当放宽;新提名村为“两委”成员候选人的年龄应在45周岁以下,且具有高中或中专以上文化程度。村委会主任原则上应是党员。
(三)优化班子结构。村“两委”成员中,应以35-45岁为主体,高中(中专)以上文化程度的不低于50%,注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子,村民委员会成员中应当有妇女成员。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任,尽量实行“一肩挑”及村“两委”班子成员交叉任职。
(四)拓宽选人渠道。要鼓励优秀现任村干部、复原退伍军人、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的,可通过公开选拔、跨村任职、从镇机关党员干部中选派以及动员镇机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等办法,产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源,积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官,可由本人提出书面申请,经村民会议或村民代表会议讨论通过,参加村民委员会主任和委员选举;党员大学生村官,通过党员推荐、群众推荐和党委推荐等方式,参加村党组织书记、副书记和委员选举。
四、方法步骤
按照先村党组织、后村民委员会的换届顺序,按以下步骤进行:
(一)做好换届前期准备工作(6月下旬-7月4日)。换届前,各村要搞好调查摸底,全面掌握情况,有针对性地制定工作计划和选举工作方案,召开换届工作动