东江湖国家级风景名胜区.doc

东江湖国家级风景名胜区兜率岛详细规划文本目录第一章规划总则 1第二章保护规划 3第三章游赏规划 6第四章设施规划 8第五章居民点协调发展规划 14第六章土地利用与建设控制规划 15第七章重点地段详细规划 18第八章附则 18附表一兜率岛建设用地规划控制一览表 19附表二兜率岛主要建设项目库 ,为了加强对兜率岛的保护、开发与利用,落实《东江湖国家级风景名胜区总体规划(2016-2030)》(以下简称《总规》)等各项规划意图,特编制《东江湖国家级风景名胜区兜率岛详细规划》(以下简称本规划)。《城乡规划法》、《风景名胜区条例》等国家及地方有关法律法规、技术规范、地方政府的规定性文件以及其他重要的研究成果为依据编制而成,是指导风景区资源保护和开发建设的规范性文件。任何单位和个人均应遵守本规划,都有对违反本规划建设进行检举和控告的权利。本规划一经批准不得擅自修改,因特殊原因确需对本规划内容进行修改的,必须按照相应法定程序进行。《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修订);《中华人民共和国文物保护法》(2013年修正版);《中华人民共和国水法》(2002年10月1日)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日)《风景名胜区条例》(2016年修订);《湖南省风景名胜区条例》(2011年10月1日);《湖南省东江湖水环境保护条例》(2002年3月1日);《湖南省湿地保护条例》;《国家级风景名胜区规划编制审批办法》(2015年12月1日施行);《国家湿地公园管理办法》;《关于规范国家级风景名胜区详细规划上报成果的规定(暂行)》(建城[2013]142号);《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999);《国家湿地公园建设规范》(LY/T1755-2008);《资兴市土地利用总体规划》(2006-2020年);《东江湖国家级风景名胜区总体规划(2016-2030)》;《湖南资兴东江湖国家湿地公园总体规划(修编)(2015-2020年)》;现场踏勘、访谈、调查所得到的基础资料及其他相关资料;、完整性、真实性原则2、资源保护与持续发展相协调原则3、人本原则4、—2030年,其中:近期:2019年—2025年;远期:2026年—2030年。,。:一是兜率岛整体层面的详细规划,二是重点地段的详细规划。(一)湖面水体区1)保护分级:根据《总规》,兜率岛周边的东江湖水域均为一级保护区(水域)。2)保护措施及要求:①以水源保护、生物多样性保护为第一要旨。在不影响水上旅客航运的前提下,设置水上边界漂浮标志,任何单位和个人不得破坏或者擅自移动。②除天然降水外,其他任何水质的水体禁止流入,禁止向一级保护区水域倾倒工业废渣、生活垃圾和其他废弃物。③禁止在一级保护区范围内从事任何形式的渔业作业,禁止网箱养鱼。④严格限制机动船的数量,除环境达标的旅游客运班船及水上航运管理执法船只准许驶入外,其他船只一律禁止驶入一级保护区水域。⑤除可开展水上乘船游览观光活动外,禁止从事水上餐饮、游泳、垂钓或其他一切有可能给水体带来污染的水上娱乐活动。(二)陆地区1)保护分级:根据《总规》,兜率岛整体陆地区域属于一级保护区(陆域)。2)保护措施与要求:①严格控制一级保护区内居民人口规模和建设规模,并适时疏解人口。②对一级保护区内不符合规划、未经批准及破坏景观环境的各项建筑物、构筑物,应结合详细规划提出逐步搬迁、拆除的处理方案。③严格保护现有森林植被,挽救濒临灭种的地带性树种。风景名胜区内采取一级防火措施。④有组织地进行科研教学活动,禁止在非定点区进行科研性挖掘及采集生物标本。⑤宗教活动应符合《宗教事务条例》的相关规定。(一)文物古迹专项保护规划兜率岛现有郴州市市级文物保护单位1处(观音堂)。具体保护措施:①认真贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的文物保护工作方针。②全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位和县级文物保护单位,按照《中华人民共和国文物保护法》对文物进行保护。对没有定级的文物建筑设定相应的暂保等级,按此申报并进行保护。③对文物古迹的任何改动都要按法定程序报请文物主管部门批准,并报风景名胜区管理部门备案。任何单位和个人不得随意拆除、改动、复建文物建筑。④在文物保护单位的建设控制地带内,不得建设危及文物安全的设施,不得修建与文物保护单位周围的环境风貌不相协调的建筑物或构筑物。