信息化条件下国防动员潜力调查新问题及对策研究.doc

信息化条件下国防动员潜力调查新问题及对策研究摘要:信息化条件下,随着国家军事战略的调整和社会主义市场条件的影响,国防动员潜力调查呈现出新的问题,面对问题,提出解决对策,实现信息化条件下国防动员潜力调查新转型。本文来源于网络,本站发布的论文均是优质论文,供学习和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。关键词:潜力调查国防动员转型信息化条件下,“应对多种安全威胁,完成多样化军事任务”是我军面临的新形势和新任务,也从深层次上引发了时期开展国防动员准备的重要活动,是摸清国防动员潜力状况的基本手段,是评价敌对双方国防和战争政策的基本途径,是推进国防动员信息化建设的重要基础。潜力调查质量直接影响国防动员准备和实施的质量和效益,在国防动员建设发展中占有十分重要的地位和作用。一、当前国防动员潜力调查存在的问题当今社会,随着时代的发展,国民经济组成成分日趋复杂,并伴随着信息时代的到来,国防动员潜力调查呈现出一些新的特点、新问题,主要概括为: 一是国防动员潜力资源信息更新速度加快,周期大大缩短。社会经济、科技的高速发展,使得各种资源的存在状态不断变化,各种设备的技术更新加速,许多装备设施不断更新和改进,不少企业也在随时重组、转产甚至消失,社会资源的配置瞬息万变。二是国防动员潜力资源的需求关系日趋复杂,矛盾更趋明显。经济高速增长的今天,社会资源配置更加系统,军、地之间和军队内部对社会资源的动员需求关系复杂,而这些资源恰恰又是动员准备必须涉及的对象。同时,信息化战争是未来面临主要战争形态,随着各种高新技术在军事领域的广泛应用,“四维一体”高技术条件下局部战争的覆盖空间显著扩大。新的历史条件下,为应对多种安全威胁下,国防动员面临的需求更加复杂化、多元化。三是传统的潜力调查方法和技术落后,已经不能适应现代条件下潜力调查的需要。潜力调查是一项科学性、广泛性的工作,传统的潜力调查方式是:国防动员委员会牵头,结合政府相关统计部门和军事部门,组织专业调查人员,实地开展调查工作。潜力调查往往需要消耗大量人力、物力和财力,并且由于军队需求不明,政府协调不强,企业配合参与不足等问题,国防动员潜力调查往往达不到预期目标。总之,我国传统的国防动员潜力调查普遍存在“职责不顺”、“需求不明”、“效益不高”、“实效性不强”等问题。对潜力调查进行必要的转型,是推进国防动员建设的必然举措。二、信息化条件下国防动员潜力调查四个转变(一)国防动员潜力调查实施手段由行政手段向法律手段转变传统国防动员潜力调查是政府部门为主导,依据现行的统计系统,联合军地相关部门和企事业单位具体实施。伴随着社会主义市场经济的不断发展,经济主体多元化导致利益关系更加复杂,以行政区划和行政手段为主要调控方法的动员机制与现代社会经济体制已经不相适应。《国防动员法》的出台,标志着我国国防动员建设进入了法制化、规范化发展的新阶段。潜力调查在落实“军队部门提需求,动员部门搞协调,政府部门抓落实”的方针的基础上,各级政府应出台相关潜力调查地方性法规政策,明确调查的领导方式、任务要求、程序办法、协调机制、保障措施;明确行业系统应承担的义务和责任;明确有调查任务的机关、企业、事业单位和个人应承担的义务、法律责