东文广新20062号.doc

肇东文广新〔2006〕2号膅2006年东莞市文化广电新闻出版工作要点螁2006年我市文化广电新闻出版工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,按照实施“四项工程”、推进“一城三创五争先”的战略部署和全省群众文化经验交流会、全市宣传思想工作会议,以及“十一五”文化广电新闻出版发展规划的安排,以实施创新发展能力“五大工程”为总目标总任务,以推进文化零距离行动为主线,以满足广大市民的文化需求和促进人的全面发展为着力点,组织实施共享文化阳光工程,全力建设图书馆之城、博物馆之城和广场文化之城,努力提高知识传播、精神锻造、艺术普及、文化创新和文化兼容能力,全面落实文化广电新闻出版各项工作,扎实推进文化新城建设,努力为我市经济发展和社会进步提供强有力的文化支撑,为“十一五”规划目标的全面实现奠定良好的基础。蕿2006年是实施“十一五”规划的第一年。做好2006年工作,必须努力提升队伍的学习能力、创新能力、适应能力、落实能力,大力推进文化创新:不断创新文化发展功能,发挥文化在农民市民化改造过程中的关键作用、在构建和谐东莞中的支撑作用、在经济发展中的动力作用、在决定城市地位中的核心作用;创新文化发展理念,树立以人为本、协调发展、集约发展的理念;创新文化内容,着力培育包容文化、创新文化、创业文化;创新文化发展载体,加快图书馆之城、博物馆之城、广场文化之城建设;创新文化发展模式,建立与社会主义市场经济发展要求和社会主义精神文明建设特点相适应的文化宏观管理体制、微观运行机制和市场体系。螆高扬创新旗帜,必须抓住机遇,积极探索,在深化文化体制改革、解放和发展文化生产力方面创造新经验;必须以人为本,着力提升,在构建公共文化服务体系、实现市民文化权利方面取得新进展;必须发挥优势,加强引导,在扶持文化产业发展、培育新的经济增长点方面作出新贡献;必须转变职能,完善法规,在依法行政、提高政府的公共服务能力方面采取新举措;必须加强交流,有效整合,在推进文化发展、提升东莞城市形象方面开拓新路子。芄具体工作中,必须具体体现“十一五”时期文化广电新闻出版发展“三个三”的工作要求:一是以图书馆之城、博物馆之城、广场文化之城“三城建设”为统领。基于“文化的内容是知识,文化的本质是精神,文化的手段是艺术”的认识,着力建设“图书馆之城”、“博物馆之城”、“广场文化之城”。要充分发挥文化传播知识、锤炼精神、培育艺术的功能作用,使图书馆成为市民获取知识的重要场所,使博物馆成为培育城市人文精神的重要载体,使文化广场成为市民休闲娱乐、展示自我、丰富生活、提升品位的广阔舞台。要充分保障人民群众享有基本的公共文化服务,努力实现“三城”建设的规划目标,形成完善的图书馆、博物馆和文化广场网络体系,让先进的文化成果滋养整个社会,人民群众的基本文化权利得以满足。要充分提升东莞城市内涵和城市品位,通过“三城”文化品牌的打造、推广和认同,使城市内涵更加丰富,城市品位更加高雅。二是从设施、创作、活动“三个渠道”来提升。设施是基础,创作是源泉,活动是依托。要通过设施提升,完善全市文化设施建设布局的规划,制定并组织实施《东莞市镇区文化设施建设指导意见》,发挥文化设施的功能作用;努力建设和经营好市级现代文化设施,构建好现代文化园区、传统文化园区和白领文化园区;进一步完善村镇基层文化设施,推动文化设施延伸。要通过创作提升,继续致力于艺术普及,鼓励广大市民进行文化创造,夯实文艺创作“金字塔”的“塔基”;实施文艺创作精品战略,用好用足文艺扶持政策,大力创作精品佳作,同时,提高广播电视文艺节目的质量,打造名牌栏目,共同托起文艺创作“金字塔”的“塔尖”。要通过活动提升,推动文化活动举办常态化,组织社会化,运作市场化,打造品牌化。三是靠观念、机制、人才“三个支撑”来保障。观念是先导,机制是要害,人才是根本。靠观念保障,要进一步强化市场观念,坚持市场取向,引入市场机制,发展事业,壮大产业;要进一步强化融合观念,促进文化与经济活动相融合,与人的发展需要相融合,拓展文化发展空间和发展水平;要进一步强化系统观念,增强规划意识,促进资源整合和共享;要进一步强化人本观念,实现广大人民群众的文化关怀、文化享有和文化创造。靠机制保障,继续推进文化管理体制改革,建构现代公共服务型政府;继续推行文化事业单位的改革,形成充满活力的文化企事业群体;继续推动文化投融资体制改革,提高政府文化投资效益,建构多元化文化投入机制和配套文化经济政策。靠人才保障,组织各类不同形式、不同类型的培训活动,提升人才素质;采取灵活的用人办法,通过公平的用人机制,继续采用面向全国招考的办法,吸纳各类人才和文化精英;不断完善选人、用人机制,营造人才成长的良好环境;推行项目聘用制、项目负责制、专