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构建中国民航安全管理体系
俞力玲
中国民用航空局航空安全技术中心,北京,100028
其他:国家软科学研究指导项目(编号 2003DGQ1B185)和民航总局软科学研究项目《中国
民航安全管理基础体系发展战略》,获得 2006 年度中国民航科学技术一等奖。
摘要:本着系统安全的思想,从耗散结构论和协同学原理出发,思考安全管理体系的功能属
性,构建了中国民航安全管理体系结构模型-ROSE 模型,研究了该体系中政府和企业两个
层面的功能联系,体系中核心子系统与外围要素的功能要求,以及核心子系统之间、核心系
统与外围要素之间的辩证关系。
关键词:民航,安全管理体系,模型,耗散结构,协同学
作者简介:俞力玲,女,浙江吴兴人,中国民用航空局航空安全技术中心科技处副处长、高
级工程师。研究领域:航空安全技术与管理。电话:010-64473671 , email:
******@mail..cn,地址:北京朝阳区西坝河北里甲 24 楼,邮编:100028。

A synergetic SMS Structure of China Civil Aviation
Yu Liling
(Centre of Aviation Safety Technology, CAAC, Beijing 100028, China)

Abstract: Attributes of safety management system(SMS) of China civil aviation are explored
guided by systematic safety theory and based on the principles of dissipative structure and
synergetics. The functional model of China civil aviation safety management system, named
ROSE, is designed. Based on ROSE model, the functions of government and enterprises, 3
core subsystems and 4 environmental elements, and the dialectic relationships among the
core subsystems and between the core subsystems and environmental elements are studied.

Key words: Civil Aviation, Safety Management System,SMS,Structure Model, Dissipative
Structure,Synergetics

0 引言
与其他交通运输方式相比,民用航空具有公众安全期望高、运营风险程度高以及系统性
强等特点。提高安全水平是中国民航永恒的追求。近十年来,中稳步提升,
安全管理正在向科学化、规范化、系统化的管理方式转变,安全第一的理念已经得到全行业
普遍认同。但是面对日益复杂的安全