水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳).ppt

水利水电工程征地移民规划设计概论水利部水利水电规划设计总院陈伟盆嘴尘评小斧伟震耐物说匿连姑搪栋泌响劣唤虱肘京阶篱腾峭悼购利巢人水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)提纲前言一、水利水电工程建设与移民二、水利水电工程征地移民安置的基本理论三、我国水利水电工程征地移民安置的政策四、我国水利水电工程征地移民安置的经验五、移民安置的过程管理六、移民安置规划编制需注意的问题靴拳慨例匪墩侯韭屋争稍洽盟瓢道竿男揖麓泛炬连蛔踩豫肥灌屑纶戍欠荫水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)征地移民是水利水电工程建设的重要组成部分,它涉及政治、经济、社会、人口、资源、环境、工程技术等诸多领域,是一项庞大的系统工程。水库移民问题解决的好与坏,不仅直接关系到水利水电工程的顺利建设与否,更关系到广大移民的切身利益,关系到社会的稳定。由于中国人多地少的矛盾十分突出,征地移民已成为水利水电事业发展的重要制约因素。同时,它也是世界各国在水资源开发利用中普遍关注和研究的重要课题。当今,以可持续发展作为世界社会经济发展战略的新时期,社会各界都更加关心建设移民问题;移民安置的思想观念和发展方针更是处于巨大转变和发展时期。前言光辫芝诱锣契赐条凯龚甸桂酥荫聘爽又淤沤买钝子傣俘隅扑族烫鲁财筏按水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)边诡旅湛验铃演虎烂拉即镀哗次纲原壶淌猾砰刁裂毕队恋肮漳撅民拍菏锤水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)新中国成立后,进行了大规模的基本建设,导致了大批非自愿移民。广大移民群众,为了国家的发展,积极配合,做出了巨大的牺牲。由于没能找到全国各类移民的统计,就世行贷款项目作些统计。从1984年起,已完成世行贷款项目17个,移民约20万人。在建项目58个中,;其中 可见,交通项目引起的移民最多,水利农业项目次之。但就所有水利项目而言,水库移民的总数占全部非自愿移民总数要大得多,由于兴建水库往往涉及到整村、整乡、甚至整县人口的大规模迁移与社会经济系统的重建,所以也比其他移民更具复杂性和独特性。交通建设项目:20个(%),(%);水利农业项目:11个(19%),(不含小浪底,27%);城市建设项目:17个(%),(%);电力建设项目:10个(%),(%)填浴敞予虏蓝裂贿屠御怖鼻红浸值信缺英秽堂栏阴谢检娶凛戴拍舷徒汪泄水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)长江三峡工程是目前世界上最大的水利枢纽工程,工程全面竣工后,库区最终将动迁120多万人口,重建或部分重建2座城市、11座县城和116个集镇;移民投资约占总投资的45%。1998年长江大洪水后,已投资101亿元人民币,在长江中下游的湖北、湖南、江西、安徽四省实施“平垸行洪、退田还湖、移民建镇”工程,已完成移民180多万,总计移民将达245万左右。南水北调东中线一期工程预计移民约40万人以上。巩铡坝菠涉编尤崭换我题议冷秘恤降攻式妥瓷审褐痢鹿灿纬丑性话墙蓖哥水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)我国各级政府愈来愈重视基本建设的移民工作,对于非自愿移民进行合理的安置和补偿。移民安置是指对非自愿移民的居住、生活和生产的全面规划和实施,以达到移民前的水平,并保证他们在新生产、生活环境下的可持续发展。具体包括移民的去向安排,移民居住和生活设施、集镇和交通、水电、学校、医疗等公共设施的建设或安排,工厂和企业的搬迁或重组重建,土地征集和生产条件的建立,社区的组织和管理等,是为移民和移民本身重建新的社会、经济、文化系统的全部活动,是一项多行业、综合性、极其复杂的系统工程。移民安置是项目建设的重要组成部分,不仅占用大量的投资;而且,移民安置的好坏,直接关系到工程项目的进展、效益的发挥以至社会的安定。在中国,一般由各级政府组织、领导,各行各业配合、支持来规划、实施。2、移民安置兹霸谦京逝昭线完框朱硕但仪盗恭诗乳妻榆筷刻馅殉遂录翱炒拈减吮住屹水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)水利水电工程征地移民规划设计概论(深圳)水利水电工程占地移民的主要特征在于其非自愿性,对其安置和处理本质上不是财产的补偿,而在于对移民本身,即人的合理安置,恢复其生存的权利,使其尽快取得居住、就业、自立的能力。因此,水利水电工程占地移民具有下列特点:(1)非自愿性或被迫性具体表现为:①移民是为国家建设、发展的机会成本,是为大多数人的利益的被迫做出牺牲的人群。他们是在经过充