湖南新邵岳坪峰家森林公园.doc

湖南新邵岳坪峰国家森林公园总体规划(修编)(2017—2026) 湖南新邵岳坪峰国家森林公园管理处华诚博远(北京)工程技术集团公司2017年8月湖南新邵岳坪峰国家森林公园总体规划修编编制单位及人员:项目负责人:郭春教授博士参加人员:邹仲康教授级高级工程师黄力元教授张海潮副教授李仁胜副教授何叶员副教授龙卿富副教授彭丰副教授刘丽娜讲师罗集讲师彭德讲师袁韧高级工程师郑少平高级工程师翟建高级工程师彭先红林业工程师张杰工程师付大千工程师李军工程师李毅工程师龚智勇工程师周量雄工程师李波工程师湖南新邵县:县委县政府县人大县政协县编办县法制办县发改委县财政局县国土局县交通局县建设局县环保局县规划局县宗教事务局县旅游外事局县林业局县农业局县水利局县经信科技和粮食商务局城建投公司新龙矿业前言森林公园建设担负着建设完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系的重任。森林公园建设事业是现代林业建设的一项重要事业,是保护和利用森林风景资源,为社会提供良好森林游憩服务,满足人们日益增长的生态文化和健康消费需求的一项重要社会事业。是生态环境和自然保护事业建设的重要部分,是加强生态保护,确保生态安全,保护自然资源,促进人与自然和谐共存的重要途径;是调整产业结构,带动林场职工、农民致富,促进社会经济全面发展的重要举措。认真做好森林公园总体规划修编工作,是保证森林公园森林风景资源保护、优化资源利用方式、规范开发建设行为的重要手段。龙山是湘中地区主要的山脉之一,山体东西长50公里,南北宽25公里,被称为“百里龙山”。,号称“湘中第一峰”(娄邵盆地第一峰)。相传唐代药王孙思邈,曾在龙山采药炼丹,现保存有“药王寺”和“炼丹池”,故龙山又称“药山”。“百里龙山”以东西向主山脊为界,南坡隶属邵阳市的新邵县,北坡隶属娄底市的涟源市。1992年经湖南省林业厅批准并于1995年经湖南省人民政府确认,在新邵县龙山国有林场的基础上建立了新邵龙山省级森林公园。2006年经国家林业局行政许可,在湖南涟源国有龙山林场的基础上准予设立“湖南涟源龙山国家森林公园”。2009年2月10日经国家林业局批准,国家林业局以林场许准[2009]4号作出行政许可决定,准予涟源龙山国家级森林公园改变经营范围并变更名称,将新邵龙山森林公园纳入其范围,国家森林公园经营面积由林场许准[2006]936号批准的9286公顷变更为13121公顷,并将名称变更为“湖南百里龙山国家级森林公园”。变更面积和名称后的森林公园分设涟源和新邵两个片区进行管理。2013年4月经国家林业局批准将湖南百里龙山国家森林公园新邵片区更名为“湖南新邵岳坪峰国家森林公园”(以下简称“岳坪峰国家森林公园”)。新邵岳坪峰国家森林公园坐落在新邵县太芝庙镇龙山林场境内,行政区划上隶属新邵县管辖,与湖南涟源龙山国家森林公园地域相连,。自2009年2月,国家林业局批准建立湖南百里龙山国家森林公园新邵片区以后,新邵县立即启动了总体规划编制工作。2010年6月,湖南省农林工业勘察设计研究院完成了总体规划编制工作,2010年9月,省林业厅以湘林场[2010]11号文件批准了湖南百里龙山国家森林公园新邵片区总体规划,以下简称《2010版总规》。该公园总体规划编制以来,森林公园积极招商引资,筹措资金,争取各方面支持,近几年来,新邵县委、县政府十分重视湖南新邵岳坪峰国家森林公园的开发建设,已投入资金4500万元进行基础设施建设。取得了积极的成果,主要表现在:1、生态保护效果明显。自批准建立国家森林公园以后,公园管理处加强生态保护力度,大量减少林木间伐量,封山育林,改造用材林,均取得明显成效;目前,森林覆盖率由建园前的80%提高到现在90%,公园空气质量、地表水质量均达到国家质量一类标准;森林公园生态环境和景观资源得到了有效保护。2、基础设施有了明显改善。目前已改造、硬化进出园区他主旅游公路30公里,改造电力线路28公里,架设通信线路15公里,手机信号覆盖率70%。在各方面的支持下,近年来,森林公园努力争取国家贷款支持,为森林公园的壮大发展奠定了良好基础。3、森林公园接待服务设施有了新的进展。国家森林公园建立以后,原公园的农家乐均进行了提质改造,形成了一定规模的接待能力,可容纳400人同时就餐和近200人的住宿条件。总体来说,《2010版总体规划》布局合理,资源的保护和建设的力度把握比较准确,建设项目的设置比较科学可行,森林公园在《2010版总体规划》指导下,保护工作卓有成效,建设也取得了一定进展。但是由于2012年国家林业局颁布了新的《国家森林公园总体规划规范(LY/T2005-2012)》,对森林公园总体规划的编制提出了新的更高的要求。因此原版总体规划就需要按照新的规范进行修编。此外,根据新邵县