发改委事中事后管制度.doc

发改委事中事后监管制度一、固定资产投资项目节能评估和审查的事中事后监管(一)职责权限由师发改委负责对我师辖区范围内的固定资产投资项目节能评估和审查的事中事后监管。(二)监督检查对象项目建设单位。(三)监督检查内容根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发改委令2011年第44号),对固定资产投资项目节能评估和审查制度落实情况进行监管。,并获得通过;;、施工及投入使用过程中,节能评估文件及其节能审查意见、节能措施是否得到落实。(四)监督检查方式委托节能监察机构进行监察。(五)监督检查措施根据上级工作部署、投诉举报等实际需要组织现场检查。(六);;;;。(七)监督检查处理对违法违规行为,分别对相对人进行以下处置:、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的,撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见,由项目审批、核准机关撤销对项目的审批或核准;,导致节能评估文件内容失实的,责令改正,并依法予以处罚;,或节能审查未获通过,擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目,责令停止建设或停止生产、使用,限期改造;不能改造或预期不改造的生产性项目,报请七师责令关闭;并依法追究有关责任人的责任。二、社会发展投资的事中事后监管项目审批或安排资金后,会同有关部门(督查办、建设局、卫生局、教育局、民政局、水利局、农业局等),按照国家、兵团投资管理办法的要求,加强项目的监督管理,对投资计划执行情况和建设进度进行跟踪,及时掌握进展动态,及时发现问题,及时提出解决问题的对策措施。为确保重大项目的实施和财政资金专款专用,确保实物工作量保质保量完成,特制定如下监督管理制度:(一)职责权限由师发改委负责对我师辖区范围内的社会发展投资的事中事后监管。(二)监督检查对象投资项目单位。监督检查重点为:中央、兵团预算内投资;其他有关重点建设工程中社会发展项目;需要开展事中事后监管的其他投资。(三)监督检查内容检查前期工作的合规情况、投资完成和项目实施情况。(四)监督检查方式实地查看。查勘工程施工现场,检查工程形象进度和建设内容。向相关单位和人员了解情况,听取意见,对发现的问题进行延伸调查、取证、核实。(五);;、仓储、等场所进行查验;;、财务局、审计局等有关部门和金融机构了解情况,开展联合检查;、录音、摄影、摄像等形式收集资料和取证;;,并依法取得或者复制有关资金情况;(六)。确定检查内容、时间和工作要求。。听取被检查单位情况汇报,查阅相关管理制度和记录,查看现场,交流座谈,了解掌握项目运行情况,查看项目单位是否严格按照上级部门下达的投资计划实施项目建设。。向被监督对象反馈项目运行存在的问题和薄弱环节。。对检查发现的重点问题,及时发出整改通知,要求在规定期限内完成整改。(七)监督检查处理按照法规,加大对政府投资违规违纪行为的惩处力度,对检查中发现的投资资金挪用等重大违规违纪问题,及时移送职权机关处理,责令项目单位进行整改或通报相关管理部门予以处罚,对投资计划(规模、总投资、进度)执行差的,加强督促。三、项目年度投资计划的事中事后监管项目审批或安排资金后,会同有关部门按照国家、兵团发改委投资管理办法的要求,加强项目的监督管理,对投资计划执行情况和建设进度进行跟踪,及时掌握进展动态,及时发现问题,及时提出解决问题的对策措施。为确保重大项目的实施和财政资金专款专用,确保实物工作量保质保量完成,特制定如下监督管理制度:(一)职责权限由师发改委负责对我师辖区范围内的社会发展投资的事中事后监管。(二)监督检查对象投资项目单位。监督检查重点为:中央预算内投资;省预算内投资;需要开展事中事后监管的其他投资。(三)监督检查内容检查前期工作的合规情况、投资完成和项目实施情况。(四)。师发改委会同督查办制定年度稽察计划,派出稽察组对计划内项目开展现场稽察,稽察类型包括对单个项目的稽察、对单类项目的稽察和师直部门之间的联合稽察。。师发改委围绕年度中心工作,针对投资管理热点问题、项目建设难点问题,确定稽察任务,会同师督查办派出稽察组对投资项目实施和年度