加快宁波海洋经济发展对策研究.docx

加快宁波海洋经济发展对策研究.docx加快宁波海洋经济发展对策研究发布时间:2011-10-12信息来源:宁波市人民政府二十••世纪被预言为''海洋世纪”,开发海洋资源和发展海洋经济已经成为当今世界推动经济和社会发展的重大战略。宇波拥有得天独厚的地理区位和海洋资源优势,加快海洋经济发展对于全面建设小康社会,提前基本实现现代化,建成现代化国际港口城市具有重大的战略意义。根据省委、省政府的总体部署,面对新世纪新阶段各种新的变化和挑战,我们必须站在全局高度,立足宇波实际,顺应海洋经济发展趋势,进•步理清战略思路,深化研究对策措施,努力实现海洋经济强市的新跨越。一、海洋经济的内涵及发展趋势(-)海洋经济的内涵及其特征从理论与实践研究角度,首先要科学界定海洋经济的概念及范畴。对此,目前国内外理论界尚有多种说法,认识和表述都不尽…致。我们研究认为,海洋经济是以海洋资源为基础,以海洋产业为载体,以海港优势为依托的经济活动及其总的结果。这里所指的海洋资源,包括海洋及滨海的物质资源(如生物与矿物)、空间资源(如水体、天空及陆域)和能源资源(如风能、太阳能、潮汐能)三大部分。而海洋资源转变为现实的经济力,必须以发展海洋产业为纽带。海洋产业是一个综合性、多层次的产业系统,通常按三次产业划分。第一产业主要是海洋水产、海水及海岸种植与养妬业、海岸林业、围海造田等。第二产业主要是海洋盐业及盐化工、海洋石油与天然气业、海洋及滨海矿业、海洋食品及制药工业、海洋能源工业、临港工业等。第三产业主要是海洋交通运输、港口服务、海洋与滨海旅游以及为海洋开发服务的海洋科教、信息、坏保、监测、防灾业等。海洋产业也可以划分为传统海洋产业、新兴海洋产业、未来海洋产业。从经济统计意义上来说,可以简便地认为海洋产业就是海洋经济。从沿海经济发展的轨迹和趋势看,海洋经济是陆地经济的扩展和延伸,并且显现了产业经济海陆•体化的趋势。港口则是海陆经济交互作用的节点和基地,成为海洋经济发展的基本桥梁。港口工业区是当今世界经济布局最佳模式,它以大港口为依托,用大吨位集装箱货轮和专用船舶进出原料和产品,以最低廉的运费和港口工业区的集聚效应,取得最佳的经济效益。止是从这种意义上来说,临港工业已成为海洋经济的重要组成部分,港口经济在海洋经济屮的地位越来越突出。按现行海洋经济统计范畴,海洋产业中只包含盐化工、海洋石化工、修造船等工业,而许多临港工业未被列进去,似有明显不足。搞清海洋经济的概念、内涵及范畴,对于我们研究海洋经济的发展重点,调整产业结构,优化区域布局等,都具有重要的实际意义。由于海洋是难以准确划定边界或分割的全球性资源,海洋经济具有明显的跨国界和跨地区、跨行业、跨部门,以及涉及多产业、多学科、多领域的大系统特征,使得海洋经济既存在比陆域经济更激烈的竞争,又需要比陆域经济更密切的合作。就其特征来看,海洋经济是战略经济、开放经济、资源经济,同时也是集传统经济、新兴经济、未来经济于一体的综合经济和可持续发展经济。海洋经济具有广阔的发展前最,它的发展直接决定着沿海城市或地区的发展前途和命运。(二)海洋经济发展的新背景当前国内外海洋经济发展的新背景,对宇波加快发展海洋经济提出了新思路和新要求,同时也带来了新挑战和新机遇。发展海洋经济是沿海国家和城市发展的必然选择随着人类对陆地资源的不断开发,可开发资源越來越少,开发海洋资源成为国家或地区间经济竞争的法宝,海洋成为国家政治、经济、军事竞争的必争之地,发展海洋经济己成全球大趋势。纵观当今世界,发达国家和地区大多是依靠海洋走上发达Z路,海洋特別是港口都为其成功发展和繁荣昌盛做出了巨大贡献。18世纪中期起,英国借助海洋,经过百年发展成为世界强国。20世纪初,美国在工业化过程屮形成了沿海工业化城市带,一条是沿东海岸的波士顿一纽约一巴尔的摩一华盛顿,另一条是沿西海岸的西雅图一旧金山一洛杉矶一圣地亚哥,依托海洋,发展以海外贸易为主体的海洋经济,成功地带动了区域发展,成为世界经济霸主。50年代,日本以海外贸易和海运事业为纽带,发展临港工业,促进经济腾形成了东京、神户和名古屋等深水港群与大城市群。60年代到70年代号称亚洲四小龙的韩国、台湾、香港和新加坡的兴起,也无一不是借助海洋经济发展起来的。.经济全球化和新技术革命对海洋经济发展带來了极为深刻的影响经济全球化己成为世界潮流,它使经济资源跨越国界在全球范围内自由流动和配置,使各国经济更加相互开放和融合。新技术革命也从根本上改变了世界经济增长方式,特別是信息产业的迅速崛起,对世界经济发展产生了多重带动效应,带来全球生产、贸易、投资方式和各种经济资源配置方式的显著变化,“地球村”正F1益成为现实。经济全球化的进一步加快,以信息经济、网络经济和高新技术产业为核心内容的新经济也己全面渗透和融合到海洋经济屮,对海洋经济的方方面面产生了深刻的影响,也提供了全新的发展