人民调解征求意见稿.doc

羈袈通知螃螂各省辖市司法局、各省直管县市司法局基层科:罿为了加强和规范人民调解工作,提高人民调解工作制度化、规范化水平,省厅根据人民调解法等法律法规的规定,起草了《河南省人民调解员管理办法》和《河南省人民调解实施细则》(试行)。现将征求意见稿发给你们,请结合当地实际,提出修改意见。各地要采取召开座谈会等形式,广泛征求县市区司法局和经验丰富的人民调解员的意见。于10月17日前将征求意见情况和修改意见报省厅基层工作指导处。羆蒆联系电话:0371—薂电子邮箱:肀膅二〇一一年九月二十八日羆芃袈蒇莅肃衿河南省人民调解员协会薆人民调解员管理办法(试行)螄螃第一章总则羀第一条为进一步加强全省人民调解工作,规范人民调解员队伍管理,根据《中华人民共和国人民调解法》、《人民调解工作若干规定》、《人民调解委员会及调解员奖励办法》等法律、规章及规定,制定本办法。羈第二条人民调解员是经群众推选或者接受聘任,在人民调解委员会领导下从事人民调解工作的人员。人民调解委员会委员、调解员统称人民调解员。人民调解员分为专职人民调解员和兼职人民调解员。膄专职人民调解员是经人民调解委员会聘任,由政府出资购买其劳动服务,在人民调解委员会领导下,专门从事人民调解工作的人员。薄第三条司法行政机关负责对人民调解员进行指导和管理;基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。人民调解员协会协助、配合司法行政机关对人民调解员进行指导管理。螈肆第二章人民调解员条件蚃第四条担任人民调解员应具备下列条件:羀(一)人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。衿(二)人民调解员原则上需具备初中以上学历。乡镇、街道、行业性、专业性人民调解委员会委员应当具备高中以上学历。膅行业性、专业性人民调解委员会应当配备一定比例具有相关行业、专业知识和工作经验的调解员。肂(三)品行端正,没有受过刑事或劳动教养处罚,未被开除过公职。螀(四)具有完全民事行为能力,身体健康。袁(五)专职人民调解员原则上从具有较高法律政策水平、相关专业知识和丰富工作经验的退休人员中选聘。薇螆第三章人民调解员的产生蒁第五条人民调解员实行推选和聘任相结合制度。每三年推选或者聘任一次,每届任期三年,可以连选连任或者续聘。蚈第六条人民调解员由人民调解委员会聘任。人民调解委员会应及时将人员情况向县级司法行政机关备案。蚅第七条司法行政机关要加强对人民调解员推选、聘任工作的指导。县级司法行政机关应对本行政区域的人民调解委员会的人民调解员情况进行统计,报上级司法行政机关,并及时通报所在地基层人民法院。膅第八条选聘工作应坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。芁第九条选聘可以在群众推选和公开考试的基础上进行,也可以直接聘任。蝿第十条人民调解员持全省统一样式的《人民调解员证》上岗,实行持证上岗制度。肈第十一条村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生;企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。薅羁第十二条乡镇、街道人民调解委员会委员由下列人员担任:螁(一)辖区内村(居、社区)、单位人民调解委员会主任;膆(二)司法所工作人员;肄(二)辖区内居住的懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员。蚂人民调解委员会中应当有妇女成员,多民族聚居地区的人民调解委员会中,应当有人数较少民族的成员。薈第十三条人民调解员不能履行职务时,由原选聘单位补选、补聘。蕿第四章培训蒃第十四条人民调解员的培训分为岗位培训和年度培训。蒂第十五条岗位培训是人民调解员的任职培训。新选聘的人民调解员必须经过岗位培训,学习、掌握人民调解工作有关的法律、法规、规章和政策,了解人民调解工作制度、工作程序和方法,培训合格后方可上岗。岗位培训应当集中进行,时间不少于5天。虿第十六条岗位培训由县级司法行政机关组织,经培训、考试考核合格,颁发《人民调解员证》。蚇第十七条年度培训是对在岗人民调解员进行的知识更新和技能强化培训。年度培训实行分级培训制。省司法厅和省人民调解员协会负责制定年度培训计划,并督促各地落实,适时组织示范性培训。培训对象是人民调解工作指导管理人员、模范人民调解员、优秀人民调解员及专业性人民调解员。省辖市司法局负责培训乡镇、街道人民调解委员会主任、骨干人民调解员。县级司法局负责培训本行政区域内的人民调解委员会主任和骨干人民调解员。司法所负责培训辖区内的人民调解员和信息员。袃年度培训时间累计不少于10天。膃第十八条培训形式应丰富多样,采取以会代训、研讨交流、实地考察、现场观摩和法庭旁听等方式,注重培训效果。蚁螅第五章职业要求薆第十九条人民调解员职责任务:羃(一)调解民间纠纷,防止矛盾纠纷激化;蒈(二)开展矛盾纠纷定期排查、集中排查和专项治理排查