关于深化职称制度改革的实施意见.doc

关于深化职称制度改革的实施意见.doc关于深化职称制度改革的实施意见(征求意见稿)《关于深化职称制度改革的意见》(中办发〔2016〕77号)和《中共贵州省委关于深化人才发展体制机制改革推进守底线走新路奔小康的实施意见》(黔党发〔2017〕8号)精神,进一步推进职称制度改革,加强专业技术人才队伍建设,为我省经济社会发展提供有力的人才支撑,结合实际提出以下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。深入贯彻系列重要讲话精神特别是关于人才评价的重要论述精神,认真落实省第十二次党代会精神,紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和大扶贫、大数据、大生态战略,坚持党管人才原则,遵循人才成长规律,把握职业特点,以职业分类为基础,以科学评价为核心,以促进人才开发使用为目的,建立科学化、规范化、社会化的职称制度,为客观科学公正评价专业技术人才提供制度保障。(二)主要目标。通过深化职称制度改革,进一步健全制度体系、完善评价机制、优化评价标准、加强管理服务,促进专业技术人才能力素质不断提高,队伍结构更加适应我省守底线走新路奔小康的要求。力争通过3年时间,基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务;通过5年努力,基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。二、健全职称制度体系(三)完善职称系列。保持现有职称系列总体稳定。继续沿用工程、卫生、农业、经济、会计、统计、翻译、新闻出版广电、艺术、教师、科学研究等领域的职称系列。根据国家相关规定,适时取消个别不适应经济社会发展的职称系列,整合职业属性相近的职称系列,完善相应职称系列专业类别设置。各地区各部门未经批准不得自行设置职称系列。(四)健全职称层级设置。各职称系列均设置初级、中级、高级职称,其中高级职称分为正高级和副高级,初级职称分为助理级和员级,可根据需要仅设助理级。对尚未设置正高级别的经济、会计、统计、审计等职称系列设置正高级职称,拟定申报评价条件,适时开展评审工作。(五)推进职称制度与职业资格制度衔接。在职称与职业资格密切相关的职业领域建立职称与职业资格对应关系。凡国家职业资格有关规定中明确可聘用到专业技术岗位工作的,取得职业资格即可视同具备相应的专业技术职务任职资格,并可作为申报高一级职称的条件。符合条件的高技能人才,可参加工程系列相关专业职称评审。初级、中级职称实行全国或全省统一考试的专业不再进行相应的职称评审或认定。三、完善职称评价标准(六)坚持德才兼备,以德为先。坚持把品德放在专业技术人才评价的首位,重点考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为,倡导科学精神,强化社会责任,坚守道德底线。完善诚信承诺和失信惩戒机制,实行学术造假“一票否决制”,对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称,一律予以撤销。探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度。(七)科学分类客观评价专业技术人才能力素质。以职业属性和岗位需求为基础,不断完善职称评价标准。建立突出品德、注重实绩、分类合理的职称评价标准体系。将转化成果、推动产业、促进经济、服务社会等贡献作为职称评审重要评价内容及指标。淡化论文数量要求,重点考察研究成果和创作作品质量;对应用型、实践操作性强的职称系列和基层专业技术人员,论文不作硬性要求。(