出口食品农产品质量安全示范区建设实施方案.doc

出口食品农产品质量安全示范区建设实施方案为加强我市出口食品农产品质量安全管理,进一步提高出口食品农产品安全质量,提升国际竞争力,根据《福建省人民政府办公厅关于加快推进出口食品农产品质量安全示范区建设的意见》(闽政办〔2010〕38号)精神,结合我市实际,制订本方案。一、领导机构成立××市出口食品农产品质量安全示范区建设工作领导小组二、部门职责检验检疫部门:负责出口食品农产品生产企业、原料种植养殖场的注册、备案管理和出口食品农产品质量安全监管,指导出口食品农产品质量安全示范区建设。市贸发局(食安办):负责做好出口食品农产品安全监管的综合协调。市经委:配合做好食品农产品安全监管工作。市环保局:负责养殖环境的监管。市农业局:负责动物及其产品原料养殖环节的质量安全监管及疫情疫病监测防控,规范农业投入品使用。市海洋与渔业局:负责水产品养殖环节的质量安全监管、疫情疫病监测防控和养殖水域环境监管。市外经贸局:指导协调食品农产品拓展国际市场,规范外贸流通秩序,指导落实出口基地建设有关政策。市工商局:负责农资市场经营行为监管。市卫生局:配合有关部门做好餐饮服务环节监管工作。市质监局:负责组织协调并依法查处违反标准化、计量、质量等法律法规的行为。省农发行营业部:负责对示范区内企业择优信贷支持。查处食品安全事故和发布初级农产品食品安全信息,按照《食品安全法》有关规定由有关部门依法办理。三、工作内容及完成时限按照闽政办〔2010〕38号文件精神,长乐市被确定为鳗鱼示范区,福清市被确定鳗鱼示范区和蛋制品示范区。为做好示范区建设工作,对福清、长乐两市的出口食品农产品示范区建设安排如下: (一)示范区选择福清市鳗鱼示范区建设分三步骤实施,即示范点→示范面→示范区。先以每个烤鳗企业管理规范的备案养殖场为质量安全示范点,再建立上迳镇、江镜农场备案养鳗场质量安全示范面,最后建立延伸福清市备案养鳗场的质量安全示范区。福清市蛋制品示范区建设以福建光阳蛋业股份有限公司(简称光阳公司)条件较好的备案基地为示范点,推动公司所有基地全面实施质量安全管理,进一步推动福建鸭嫂食品有限公司(简称鸭嫂公司)备案基地实施统一管理的出口蛋制品质量安全示范区。长乐市鳗鱼示范区分三步骤实施,第一步建立“示范点”,2010年完成长乐聚泉食品有限公司部分配套养鳗场质量安全示范点建设,统一开展农业投入品的评估和供应,统一备案基地管理和病虫害的监测、防治等。第二步建立“示范面”,2011年完成漳港镇、湖南镇、文岭镇养鳗场摸底调查和宣传培训,建设覆盖三镇的所有示范区管理网络,实施“公司+农业合作+基地+标准化”为主体的食品农产品生产组织形式,实现政府、监管部门、烤鳗加工企业、鳗业协会“四位一体”的示范区管理。第三步建立“示范区”,2012年以长乐辖区所有有养殖资质的鳗鱼养殖场为对象,逐步规范区域内农业化学投入品的生产、经销与使用管理,促进食品农产品生产向规模化、集约化、标准化方向发展。(二)推行现代化农业生产加工组织形式指导加工企业、基地开展农业合作,实施以“公司+农业合作+基地+标准化”为主体的多形式现代化食品农产品生产组织形式。(检验检疫部门负责,市农业局、海洋与渔业局、贸发局、外经贸局、质监局等部门配合) 指导企业、基地建立统一管理制度,统一苗种供应、统一饲料使用、统一疫病防治、统一残留监测。(检验检疫部门负责,市农业局、海洋与渔业局、贸发局、外经贸局、质监局等部门配合) (三)完善政府质量安全公共管理体系 ,针对鳗鱼、蛋制品特点,选择规范的药店作为统一药品供应点。(市农业局、海洋与渔业局负责,市工商局、检验检疫等部门配合) 制定统一苗源、用药、饲料及其它农业投入品管理制度,加强对示范区农业投入品使用的指导与监管。(市农业局、海洋与渔业局负责,市工商局、检验检疫等部门配合) 、蛋鸭养殖场的摸底调查,掌握基本情况,为逐步推进示范区做准备。(市农业局、海洋与渔业局负责,检验检疫等部门配合) 开展鳗鱼、鸭养殖基地疫情疫病监测,落实防疫制度,实行科学防治。(市农业局、海洋与渔业局负责,检验检疫等部门配合) 、水质等监测计划。(市农业局、海洋与渔业局负责,市环保局、检验检疫等部门配合) (四)完善加工企业和初级农产品生产者质量控制体系 ,实施以“公司+农业合作+基地+标准化”为主体的多形式现代化食品农产品生产组织形式。(市农业局、海洋与渔业局、贸发局等部门负责实施) 制订实施养殖基地实施良好农业规范(GAP)推行计划。(市农业局、海洋与渔业局、检验检疫等部门负责实施) 制定统一规范的管理制度,指导企业、基地建立统一管理制度,统一种苗供应、统一