工业节能监察工作意见.doc

工业节能监察工作意见一、指导思想和工作原则(一)指导思想。以党的十八届三中全会精神和科学发展观为指导,深入贯彻执行国家节能法律、法规和标准,认真落实国家、省和市推进节能工作的决策部署,紧紧围绕实现我市“十二五”期间节能目标任务,不断完善节能工作措施,切实加强节能体系建设,依法开展节能监督检查工作,全面提升重点企业节能降耗管理水平。(二)工作原则。一是坚持节能降耗与持续发展相结合原则。把节能作为转变经济发展方式的重要手段,以节能促科学发展,以科学发展推动节能;二是坚持开发创新与能源节约相结合原则。以提升效率为根本,以节约能源为目的,大力推广节能新技术、新措施,实现经济效益与生态效益双羸;三是坚持政府调控与市场调节相结合原则。充分发挥政府调控有形之手与市场调节无形之手的作用,做到两手抓、两手硬,努力营造有利于推进节能工作的体制、政策和市场环境;四是坚持控制总量与主攻重点相结合原则。立足依法节能,健全和完善工业节能监察体系,落实源头治理、政策激励措施,改善存量,优化增量,在全面兼顾的基础上,突出抓好重点用能企业节能降耗工作。二、工作目标和工作任务(一)工作目标。XX年,,%。开展节能日常监察监测,适时掌握全市现有规上企业的能耗情况,重点监察30家年耗标煤1000吨以上的重点用能企业;开展能耗限额和高能耗淘汰设备专项节能监察,提高企业能源利用效率,促进工业企业依法合理用能;创新工作思路,建立节能监察信息平台,加大对节能项目建设的支持力度,提高素质和业务水平;突出源头治理,认真做好企业清洁生产工作,为完成我市“十二五”工业节能目标再添新砖。(二)工作任务。在全面做好节能监察工作的同时,进一步完善节能保障体系建设,推进企业清洁生产上台阶,力争我市工业节能监察水平明显提升。节能监察工作采取日常监察与专项监察相结合、现场监察与书面监察相结合的方式进行。1、以日常监察为重点,不断提升节能工作的规范化水平。(1)适时监测重点用能企业节能目标任务完成进度情况。按照年初下达的企业节能目标任务,对全市30家重点用能企业用能情况进行动态监测,每月调度企业当月生产总值、产量和能源消耗等数据,建立企业节能运行台帐,及时掌握企业能源消长情况,并于年未对企业用能情况进行汇总统计,对未完成全年节能目标任务和单耗过高的企业提出整改措施,并限期整改。(2)开展企业节能管理制度建立与执行情况的监察。指导和督促企业结合自身实际建立和完善节能管理、节能奖惩、能源计量、能源消费统计等制度,督促企业成立节能工作领导小组,健全企业节能网络,明确节能工作职责,分解落实责任,按规定设立节能办公场所,挂节能办牌子,做到制度上墙,并报市节能监察大队备案,在企业形成上下一心全面抓节能工作的局面。(3)开展重点用能单位能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任情况的监察。着重监察各重点用能企业是否设立能源管理岗位,是否在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称人员中聘任能源管理负责人,并报市节能监察大队备案的情况。对存在的问题提出整改措施,并依法限期整改。(4)督促企业夯实能耗统计基础工作。从企业能耗原始记录和统计台帐等基础性工作入手,通过对重点用能企业是否按照《节约能源法》规定报送能源利用状况报告,所填报的能源消耗情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析等内容是否真实开展监察,切实提高企业能耗统计质量,按规定报送能耗统计报表,督促重点企业加强能耗统计基础工作。2、以专项监察为重点,切实提高用能企业的能源利用效率。(1)加强对国家公布的单位产品能耗限额标准执行情况的监察。全面推行单位产品能耗限额管理,利用价格杠杆促进能源节约,按照国家公布的28项单位产品能耗限额强制性国家标准,对建材、铸造、造纸、纺织、服装等行业重点用能企业执行情况开展监督检查。对超单耗限额标准的企业要分析原因,帮助企业找出差距,提出整改措施,提高单耗管理水平;对严重超单耗限额标准的用能企业,要强制进行能源审计,依法提出实施惩罚性电价、停业整改等具体处理意见,报市人民政府批准后执行。严肃查处执行政府指令不坚决、整改不力的违法用能企业。(2)强化对国家明令淘汰高耗能落后机电设备的专项监察。严格按照国家淘汰落后产能政策要求,认真落实国家工信部《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一批、第二批》,切实加强淘汰高耗能落后机电设备专项监察工作。继续加大清查力度,切实掌握企业落后机电设备底数,建立台帐,对企业列入《目录》范围但还未淘汰的落后机电设备,要加快淘汰步伐,力争XX年底全面完成淘汰落后产能任务。坚持把淘汰落后机电设备与推广应用先进节能设备紧密结合起来,既抓好淘汰落后机电设备工作,又抓好节能新技术、新产品推广应用工作。同时,为鼓励企业加快淘汰