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发展和改革委员会财政局农业局林业局水利局安发改农经〔2010〕460号关于编制2010年度巩固退耕还林成果任务计划的通知各县(区)发展计划局、财政局、农业局、林业局、水利局:根据省发展改革委、财政厅、农业厅、林业厅和水利厅《关于编制2010年巩固退耕还林成果任务计划的通知》(陕发改农经〔2010〕969号)文件精神,(区)受灾严重程度,将重灾县(区)列为重点,经与相关部门协商,现将我市2010年度巩固退耕还林成果的计划任务下发给你们(见附表),并就有关要求通知如下:一、各县(区)要切实加强巩固退耕还林成果项目建设工作。在各县(区)政府的领导下,各县(区)发展计划局、财政、农业、林业、水利部门要加强沟通、密切配合,共同做好巩固退耕还林成果规划实施和项目建设工作。发展计划局要做好规划,组织建设项目的统筹协调、项目审查和计划下达工作;财政局负责筹措项目配套资金,落实工作经费,加强项目资金的监督管理;发展计划局、农业局、林业局、水利局要按照各自职能,分别负责生态移民、基本口粮田、补植补造、农村能源、农民技能培训和后续产业项目的组织实施工作,建立健全分类项目技术标准体系,加强技术指导和检查督促。二、精心编制2010年巩固退耕还林成果项目投资计划。(一)、基本口粮田建设,要按照省发展改革委、水利厅《关于做好2009年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案编制工作的通知》(陕发改农经〔2009〕1520号)要求,在充分征求退耕农民意愿的基本上,坚持“突出重点、因地制宜、相对集中、整村推进”的原则,与土地整治、小型农田水利、水土保持、土壤改良等建设项目整合,提高基本口粮田建设水平。以县为单位由具有相应资质的单位编制项目实施方案,实施方案应达到初步设计深度,将建设任务落实到村组和山头地块。重点工程要按行业规定的内容和深度编制,并履行相关审批手续。(二)、农村能源项目,要与农村户用沼气建设项目相衔接,大力推扩太阳灶、节柴灶。项目建设参照现行农村户用沼气管理办法和标准执行,实施方案由县(区)农业部门以县(区)为单位编制,经发展计划部门审核后,联合上报。(三)、生态移民,要按照《陕西省巩固退耕还林成果生态移民项目实施指导意见》(陕发改农经〔2010〕417号)文件要求,坚持以人为本、统一规划、政府引导、群众自愿、突出重点的原则,按照统筹城乡发展的要求与新农村建设、农业产业结构调整、农村产业发展紧密结合的要求组织建设项目。按照《关于做好巩固退耕还林成果生态移民项目实施方案编制工作的通知》(陕发改农经〔2010〕319号)和《陕西省巩固退耕还林成果生态移民项目实施方案编制大纲(试行)》要求,做好实施方案的编制和项目申报工作。生态移民要与以工代赈易地搬迁和当地县域经济发展紧密结合,项目建设管理参照现行以工代赈易地搬迁管理方式和标准执行。要在生态移民群众自愿的前提下,对迁入地的基本口粮田、通村道路、通讯供电线路、人畜饮水、文教卫生等基础设施建设进行统一规划,要突出重点,相对集中,分步实施。(四)、后续产业项目,主要建设各类示范基地。要结合规划内容,围绕陕政发〔2009〕1号文件,重点在退耕还林地区选择适合当地经济发展、促进农民增收的示范项目,原则上每县(区)1—2个项目,后续产业项目于9月10日前将后续产业建议计划上报市发展改革委及相关业务主管部门。林业