十五地级市“高配”副省级市委书记.doc

蒅十五地级市“高配”副省级市委书记羄节蔡珩衿2012年10月26日07:16来源:人民网-人民日报海外版膆羅莁芈羆螂螃蚈蚇袄袁对于省委来说,地级市一把手“高配”更多的是出于地区综合以及平衡发展的考量,同时有利于化解区域间潜在的纷争和矛盾;对地方来说,意味着市委书记直接参与到省级的资源分配、战略规划及城市发展的决策制定中。 8月,完成换届的湖北省委常委班子明确了各自分工。常委会中,有3名成员是下辖城市的市委书记。浙江、江苏、广东的省委常委席中同样各有3位市委书记。目前31个省区市中,除省会城市、副省级城市以外,15个地级市市委书记由省委常委兼任,分布于13个省份。行政序列上为正厅级的地级市,一把手配备为副省级官员,属于特殊的官场“高配”现象。与以往零星分布不同,重要地市市委书记“高配”显示出地方人事新趋势。地级市的“高配”,对省委来说,更多的是出于地区综合以及平衡发展的考量,同时有利于化解区域间潜在的纷争和矛盾。本土成长地方主政官此前两个月,广东珠海、浙江温州在省级党代会上实现了“高配”(晋升省委常委),珠海市委书记由原梅州市委书记李嘉调任,温州市委书记一职早在两年前由副省长陈德荣兼职,进入省委常委对两人来说均“更进一步”。同时,两省省委常委构成中,地市市委书记增为三席。之前只有江苏的南京、苏州、无锡保持着这种配备形式。一个省的常委会由11到14个人构成(一般为13人),他们最少包括:省委书记、省长、专职副书记、纪委书记、政法委书记、省军区司令员或政委、常务副省长、宣传部长、组织部长、省会城市市委书记以及省委秘书长。地级市委书记除非属于非常重要或特殊的城市,很难进入这个领导圈。从之前惯例看,大多数地级市的市委书记兼任省委常委都属于官位升级之前的过渡,也就是由当地的一把手(正厅级)晋升为省级领导人(副部级),一般时间只有两到三个月,在过渡时期之后,会在省委中转任新职务,市委书记一职则由新官接任。最近的“高配”趋势却明显不同:要么是像襄阳和宜昌一样,市级一把手的职务由已经任省委常委的人接任;要么像珠海和温州一样,由外市空降市委书记并在省党代会中正式确认常委头衔。这4位新近的“高配”市委书记有着诸多的相似之处:首先,他们都是“60后”,,比同省常委的平均年龄小