农业生产发展资金项目实施方案-重庆农业农村信息网.doc

附件1农业生产发展资金项目实施方案2018年中央农业生产发展资金主要用于耕地地力保护补贴、农机购置补贴、有机肥替代化肥试点、农村实用人才带头人培训(市级实施)、优势特色主导产业发展、农民合作社发展、农村集体资产清产核资、南方草地畜牧业发展、畜禽粪污资源化利用、产业兴村强县示范、马铃薯主食开发、信息进村入户、农业信贷担保体系建设(市级实施)、农业生产社会化服务、家庭农场建设、绿色高质高效创建、基层农技推广体系、新型职业农民培育等方面。按照《农业农村部财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2018〕13号)要求,具体实施方案如下:一、支持耕地地力保护。具体方案见渝农发〔2018〕151号文件。二、支持粮食适度规模经营。一是按照《财政部农业部银监会关于做好全国农业信贷担保工作的通知》(财农〔2017〕40号)有关要求执行,继续支持建立完善全市农业信贷担保体系。二是大力推进农业生产社会化服务,试点区县(自治县)要坚持现代山地特色高效农业发展定位,选择确定纳入社会化服务试点补助的主要产业(作物)。选择的产业(作物)以粮油作物为主,兼顾柑橘、草食牲畜、生态渔业、茶叶、榨菜、中药材、调味品等特色产业,逐步扩大试点区域和范围,选择重点支持品种和支持环节,为重要农产品生产的农户提供以生产托管为主的社会化服务,提升服务组织服务能力,集中推广绿色生态高效现代农业生产方式,把小农户生产引入现代农业发展轨道。三是支持家庭农场发展适度规模经营,鼓励其有序流转土地、健全管理制度、应用先进技术、加强基础设施建设、开展标准化生产、购买社会化服务等。三、支持开展农机购置补贴。按照《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》(农办财〔2018〕13号)和《重庆市2018—2020年农机购置补贴实施方案》(渝农发〔2018〕100号)执行。紧紧围绕实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展,为粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑。实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)操作方式,对补贴范围内的机具实行敞开补贴。全面实行“去经销商”操作方式,严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到受理部门办理补贴申请手续。强化各区县资金余缺动态调剂,切实加快执行进度,尽可能避免出现资金大量结余。严格落实农机购置补贴三级监管机制,严惩经营违规行为,完善农机购置补贴产品核验规程,要重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的动态监管,实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴监管方式。强化县级农机购置补贴信息公开专栏日常维护管理。开展农机新产品补贴试点。四、支持国家现代农业产业园建设。按照中央支持、地方负责、市场主导的发展思路,坚持高标准、严要求、宁缺毋滥,突出产业兴旺和联农增收机制创新两大任务,支持涪陵区创建国家现代农业产业园,着力改善产业园基础设施条件和提升公共服务能力。五、支持优势特色主导产业发展。以促进产业发展和农民增收为目标,围绕蔬菜和三大水果产业,聚焦发展中的瓶颈问题和薄弱环节,推进集约化、标准化和规模化生产,着力发展蔬菜和三大水果产业带和重点生产区域。通过标准化绿色化生