人口老龄化论文：21世纪中国人口老龄化发展趋势与对策.doc

21世纪中国人口老龄化发展趋势与对策一、21世纪中国人口老龄化发展趋势“21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。”这是全国老龄工作委员会办公室发表的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》得出的沉重结论。据报告及有关统计,从2001年到2100年,21世纪中国人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段。1、第一阶段,从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段,中均每年增加596万老年人口,%,%的增长速度,人口老龄化进程明显加快。到2020年,,%,其中,80岁及以上老年人口将达到3067万人,%[1]。2、第二阶段,从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年,中均每年增加620万人。同时,由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长,人口老龄化将进一步加速。到2023年,,与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平推进到30%以上,其中,80岁及以上老年人口将达到9448万,%[2]。3、第三阶段,从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。到2051年,,约为少儿人口数量的2倍。这一阶段,老年人口规模将稳定在3-4亿,老龄化水平基本稳定在31%左右,80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25-30%,进入一个高度老龄化的平台期[3]。二、中国人口老龄化的主要对策我们必须看清,进入21世纪,我国人口老龄化迅速地、大规模地到来,尤其是高龄人口的迅速增长,是前所未有的。人口老龄化问题势必关系到国计民生和国家长治久安等重大战略性问题,我们必须从改革、发展、稳定的大局出发,提出相应的战略对策。1、高度正视人口老龄化趋势带来的挑战人口老龄化是人类发展到一定阶段的必然产物,它是不以人们的意志为转移的,所以,面对人口老龄化的挑战,我们应该站到国家战略的层面上,以科学的态度对待这一问题,以积极的态度迎接人口老龄化的挑战,更要认真研究人口老龄化可能产生的消极后果,尽量避免或减缓人口老龄化对经济社会的消极影响。因此,科学、客观、理性看待人口老龄化问题,认清未来中国人口结构演变的发展趋势。2、建立健全社会保障体系和养老保险制度一是各级政府、各有关部门要加大对社会养老工作的指导和监督管理力度,切实维护好老年人的合法权利。二是坚持多层次、多渠道解决养老问题,继续发挥好家庭、社区、老年公寓、和社会各方面积极作用。三是因地制宜,逐步推进城镇职工、新农村社会养老保障制度,目前社会主义新农村的养老保险制度还未全面启动,存在问题较多,需着力解决。四是合理设置保险缴费比例,对“三无”、“五保”老人、困难老年人交费实行全免和半价优惠或更好的优惠政策。3、建立健全老年医疗健康体系“老有所医”是我国养老宗旨之一,建立老年医疗健康体系:一是建立和完善社会医疗制度,进一步加大老年人医保的覆盖面,进一步提高农村老人住院的医保报销比例。二是拓宽医疗保险基金的社会来源渠道,多方筹集医保基金,完善资金筹集和监管机制。三是进一步加大政府对医疗卫生事业