论“大欧盟” 的地位和影响影响“大欧盟”欧盟欧盟的影大.doc

论“大欧盟”的地位和影响
【原文出处】和平与发展
【原刊地名】京
【原刊期号】200403
【原刊页号】44~47
【分类号】D7
【分类名】国际政治
【复印期号】200412
【作者】苏惠民
【作者简介】苏惠民,中与发展研究中心特约研究员
【内容提要】欧盟扩大、欧盟宪法草案获得通过,欧盟作为一个政治实体,迈出了坚实而重要的一步。由于欧盟成员、政治利益、联合意向以及联合速度、深度和广度存在差异,其发展道路将是:在争论中妥协,在妥协中前进。
    今年5月1日,欧盟由15方公里增至393万多平方公里;按欧盟委员会经济和财政总司的统计,2002年“大欧盟”(包括中东欧10个候选国)的国内生产总值由90,800亿美元增加到101,000亿美元。这样一个在经济实力和科技实力方面都堪与美国匹敌的超国家集团,它的国际地位如何?对国际格局和国际事务将产生何种影响?这是本文想要说明的。
     一、“大欧盟”的强点
    半个多世纪以来,欧洲在联合方面走过一条充满曲折、矛盾、争论而最终达到让步、妥协、共赢的漫长道路,从中可以看出欧洲联合的求实、理性和坚定。与世界其他地区众多类似组织相比,无论从联合的深度和广度,还是从地位和影响看,欧盟都是最成功的。
    在经济领域,“大欧盟”的国内生产总值与美国不相上下。如果考虑到过去一年中欧元大大升值这一因素,2003年“大欧盟”的国内生产总值将明显超过美国。,%(不包括成员国之间的贸易);%; %;%;%;%;%。①今日“大欧盟”在世界贸易中所占的比重约为北美自由贸易区的两倍。
    在联合的深度方面,早在1958~1968年间,当时欧洲经济共同体成员国之间已经逐步取消了工业品关税,实行农产品关税同盟,统一农业政策和农产品价格,设立共同的农业基金,对农业实行统一的补贴。1993年1月,欧盟启动内部大市场, 在成员国之间实行人员、物资、资本和服务自由流通。1999年1月,欧盟中的11 个成员国率先放弃了货币主权,共同采用统一的货币欧元,2001年又增加了希腊。这么多主权国家自愿放弃本国的货币发行权,把这一核心主权交给它们信赖的超国家组织,这在人类历史上是独一无二的。
    尤其值得一提的是,迄今为止,尚没有任何一个同类组织像欧盟那样拥有共同的决策机构、共同的执行机构、共同的议会、共同的中央银行,同时欧盟还在努力推进共同的外交政策和安全政策并着手组建快速反应部队。现在,欧盟宪法草案又获得通过,欧盟作为一个政治实体,已迈出了最坚实也是最重要的一步。
     二、“大欧盟”的影响
    对欧盟影响力存在着不同看法。※美国主流观点认为欧盟“无足轻重”。美国布鲁金斯学会的欧洲问题专家约翰·纽豪斯声称,“在可预见的将来,欧洲影响力的大小,取决于欧洲与美国关系的性质及其密切程度”。②美国著名的“新保守派理论家”罗伯特·卡根把美国比作“来自火星的战神”,把欧洲贬称为
“来自金星的爱