商水县秸秆禁烧现状及综合利用对策.doc

商水县秸秆禁烧现状及综合利用对策.doc商水县秸秆禁烧现状及综合利用对策摘要介绍了商水县秸杆禁烧现状及采取的积极措施,提出了秸秆综合利用的相应对策,以为秸秆利用提供参考。关键词稻杆;禁烧现状;纟宗合利用;对策;河南商水中图分类号X712文献标识码A文章编号1007-5739(2016)09-0256-01商水县位于豫东平原,是一个典型的平原农业大县,全县共有20个乡镇、1个国营农场、3个街道办事处、1个产业集聚区。总人口123万人,其中农业人口106万人;,、、,全年粮食总产量稳定在125万t以上。2014年,在大旱之年,全县粮食总产突破历史最高记录,。商水县是全国商品粮生产基地县、全国粮食生产先进县,粮食总产位居全省第7位,全省高标准粮田建设示范县。商水县在保证国家粮食生产方面做出了突出贡献,但由于产粮多,相应作物秸秆产生量也多,每年产生各类农作物秸秆逾180万t,其中小麦秸秆约80万t,玉米秸秆约80万t,大豆等其他作物秸秆约20万t。现对秸秆综合利用进行探讨。1秸秆禁烧现状商水县禁烧秸秆的压力十分繁重。县委、县政府每年在秸秆禁烧季,投入大量人力、物力、财力,提前1个月开展全民动员,从县到乡镇、到村、到组处于一级战备状态,全县各级党员、干部昼夜坚守工作第一线,全身心投入秸秆禁烧工作。县财政每年拨付1000余万元,采取以奖代补的办法,奖励乡镇用于秸秆禁烧工作,县政府按照每200hm2设置1个集中堆放点,每个堆放点每季补助2000元,用于租赁场地、秸秆清运、集中看管等费用。同时,县政府每年拨付200万元,对购置大型秸秆粉碎机或打捆机械、大型深耕机械进行二次补贴,鼓励农民开展秸秆返田。但由于商水县有“五湖十八坡”之称,虽然在打造高标准粮田方面优势明显,,但由于商水县坡大、坡多,家庭联户承包责任制造成地块零碎化,不利于大型粉碎、深耕机械进入,深耕机械少(全县大型深耕机械不足5台套),深耕成本高(旋耕450〜600元/hm2,深耕1050〜1200元/hm2),全县秸秆还田面积不足50%,饲养用料、工业加工、循环农业秸秆利用率不足10%,剩余的40%全部被焚烧。虽然各级党委政府采取了严惩重罚措施,2015年处理乡镇党委书记、乡镇长22人,治安拘留纵火者139人,但仍然没有有效控制住焚烧秸秆现象,全县秋季禁烧秸秆期间,着火点达97处,位居全省第一,2次被省政府约谈,扣除县财政奖补资金3000余万元,教训十分沉痛和深刻。2米取的积极措施商水县委、县政府痛定思痛,有决心有信心抓好秸秆禁烧工作。站在政治的高度,全局的高度,抓紧抓好,抓出成效,彻底扭转禁烧秸秆的被动局面。在做好政策、法律法规宣传发动,严惩重奖,层层落实责任,集中堆放看管,严防死守等基本方法外,2016年要从2个工作层面上有所突破。一是加大大型深耕机械的补贴力度。按照农业部要求,全国耕地尤其是粮食主产区耕地,每2〜3年要深耕深松1遍(商水县由于旋耕面积过大,耕层过浅,保温、保湿能力差,在2015年11月冷空气影响下,全县冬小麦受灾面积达80%以上)。商水县要实现这一目标,每年深耕1/3的耕地(),需大型深耕机械60台套(?d),需投入资