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遂平县城区汝河综合治理PPP项目合同(草案)二0一七年三月目录第一章PPP项目合同概述 4(一)合同签订时间及签约主体 4(二)项目签约背景及概况 5(三)项目建设概况 6(四)风险分配基本框架 6第二章定义和解释 9(一)定义 9(二)解释 13第二章项目的范围和期限、双方权利义务 15(一)项目概况 15(二)合作范围 17(三)合作内容 17(四)项目合作期限 18(五)基本权利和义务 19第三章前提条件 24(一)本合同生效的前提条件 24(二)未满足前提条件的后果 24第四章项目公司及出资安排 26(一)项目公司的设立 26(二)注册资本及股权结构 26(三)出资安排 26(四)项目公司运作模式 27(五)对项目公司章程的要求 27第五章项目的融资 28(一)项目融资额度 28(二)乙方融资的权利和义务 28(三)融资交割和融资计划 29(四)融资方的权利 30(五)再融资 31(六)资金管理 31第六章项目用地及资产归属 33(一)土地权利的取得及费用 33(二)土地使用的权利及限制 33(四)甲方的场地出入权 33(五)项目资产及设施所有权归属 34第七章项目的建设 36(一)项目前期工作 36(二)项目的设计 37(三)项目的建设要求 39(四)项目监理 41(五)项目进度 41(六)工程质量 42(七)工程造价的控制与监管 42(八)甲方对项目建设的监督和介入 42(九)工期延误 44(十)工程变更 45(十一)验收和完工 47(十二)建设的放弃和甲方介入 47第八章项目的运营和维护 50(一)开始运营 50(二)运营期间的权利与义务 51(三)运营维护要求 53(四)运营维护手册 55(五)甲方介入 56(六)监管方式 57第九章项目绩效考核 60(一)考核内容 60(二)考核方法 60(三)项目奖励 61(一)股权变更的范围 62(二)股权变更的限制 62(三)违反股权变更限制的后果 63第十一章投资回报机制 64(一)付费机制 64(二)付费安排 65(三)政府付费的程序及时间 66(四)调价机制 66(五)收益分配 67第十二章项目的履约保函 69(一)建设履约保函 69(二)运营维护保函 70(三)移交维修保函 71第十三章承诺和确认 73(一)甲方的承诺 73(二)乙方的承诺 73第十四章保险 75(一)购买和维持保险义务 75(二)保单要求 76(三)保险条款变更 76第十五章守法义务及法律变更 77(一)守法的义务 77(二)法律变更导致的后果 77第十六章不可抗力 78(一)不可抗力事件 78(二)中止履行 78(三)适用于乙方的例外情况 79(四)不可抗力发生后的处理程序 79(五)费用及时间的修改 80(六)损失承担原则 80(七)减少损失的责任和协商 81(八)不可抗力造成的终止 81第十七章甲方的监督和介入 82(一)甲方的监督权 82(二)甲方的介入权 83第十八章违约、提前终止及终止后处理机制 85(一)违约事件 85(二)甲方违约及赔偿 85(三)乙方违约及赔偿 86(四)提前终止的事由 87(五)终止后的处理机制 88第十九章项目移交 92(一)一般要求 92(二)移交范围 92(三)移交的条件和标准 93(四)移交程序 94(五)转让 95(六)风险转移 96(七)本合同移交后的效力 96第二十章争议解决 96(一)适用法律 96(二)争议解决 97第二十一章其他 98(一)协议的解释规则 98(二)通知 99(三)协议文字和文本 100(四)生效 101(五)签署页 101第二十二章合同附件 103第一章PPP项目合同概述(一)合同签订时间及签约主体1、本合同于2017年月日由河南省遂平县水利局(以下简称“水利局”)与在签订。本合同系双方本着平等、自愿和互利的原则,根据《中华人民共和国合同法》、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)、《PPP项目合同指南(试行)》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)以及《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)、国家发改委会同六部委下发《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等相关法律、法规、规章、政策的规定及《遂平县城区汝河综合治理PPP项目实施方案》、《遂平县汝河综合治理项目可行性研究报告》等,经共同协商一致订立。2、本合同的签订主体甲方:河南省遂平县水利局住所地:负责人:乙方:住所地:法定代表人:3、项目名称:遂平县城区汝河综合治理PPP项目4、本合同由各方法定代表人或正式授权的代表在其签名下注明的日期签署。各方愿受本合同的法律约束。(二)项目签约背景及概况1、为了更好地提升城市公共服务领域基础设施运营效