树立和落实科学发展观, 推进电大教育持续健康发展.doc

树立和落实科学发展观推进电大教育持续健康发展
2005年4月10日
于云秀
同志们:
2005年全、校长座谈会今天召开了。会议的主题是:以科学发展观为指导,以做好“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估为契机,提高教学质量,推进电大教育持续健康发展。
教育部副部长吴启迪同志的书面发言已发给大家,希望大家认真学习。张尧学校长对学校工作提出了具体要求。下面,我结合会议主题讲两点意见,与大家共同讨论。
一、以科学发展观为指导,认真研究电大的改革与发展
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,其教育发展目标是要形成比较完善的现代国民教育体系,人民享有接受良好教育的机会,形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。党的十六届三中全会提出科学发展观,即坚持以人为本,实现全面、协调、可持续发展。教育战线落实科学发展观的指导方针是“巩固、深化、提高、发展”的八字方针,在推进发展上要努力统筹好四个方面的关系。一是统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展,二是统筹各级各类教育的协调发展,三是统筹城乡教育和区域教育的协调发展,四是统筹教育事业的改革、发展和稳定。高等学校贯彻“八字方针”的思路,周济同志在2004年12月召开的教育部第二次全国高等学校本科教学工作会议上指出,一方面要坚持促进高等教育的持续发展;另一方面要更加注重深化改革和提高质量,尤其要重视教学质量的提高。也就是说,要将工作重心由前一阶段高度重视规模发展,转移到在规模持续发展的同时,更加注重提高质量。
落实科学发展观给教育改革和发展提供了一次新的历史机遇。作为我国高等教育重要组成部分的电大教育,当前面临新形势、新要求,机遇与挑战并存。回顾电大的发展历史,曾有三次重要机遇:
第一次是1978年,党的十一届三中全会实现了拨乱反正,党和国家的工作重点转移到经济建设上来,各行各业的建设急需大量人才。而高考制度刚刚恢复,仅靠普通高等教育培养的人才远远不能满足需求。邓小平同志借鉴英国开放大学的成功办学经验,按照穷国办大教育要“两条腿走路”发展教育事业的思想,亲自倡导并批准创办广播电视大学。1979年中央电大开学,为大批在职人员和社会青年提供学历补偿的机会。1980年中央电大开设理工科10门大学理论基础课,1982年文科招生,1983年经济类专业招生,1985年汉语言文学、法律等6个专业招生,为当时经济建设和社会发展培养了大批人才,至今在基层岗位的不少骨干就是电大的毕业生。
第二次是1995年,原国家教委转发中央电大制定的《广播电视大学贯彻〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》,提出建设具有中国特色的现代远距离教育开放大学的奋斗目标。同年批准中央电大开展“注册视听生”教育试点,探索开放办学的路子,并实行教考分离,以保证教学质量的实验。1996年教育部批准中央电大开展“专升本”教育试点,探索开放式本科教育,提高了电大的办学层次。
第三次是1999年1月,国务院转发教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,提出实施“现代远程教育工程”,形成开放式教育网络,构建终身学习体系。1999年4月,教育部批准中央电大组织实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目,作为“现代远程教育工程”的重要组成部分和中央电大改革人才培养模式、发展现代远程教育的重要实验