工商四化建设论文.doc

工商四化建设论文.doc工商四化建设论文国家工商总局在今年的工作安排中提出:“构建长效管理机制,推进制度化、规范化、程序化、法治化建设是抓手,也是进一步开创工商行政管理工作新局面的关键。”把“四化建设”列入工商工作科学发展的重要内容。基层工商局是推进“四化建设”的具体执行者,就必须对“四化建设”有一个全面深刻的理解,有一套科学详尽的落实规划。既然“四化”建设是辩证统一的关系,那么推进“四化”建设就必须运用辩证方法。而抓住重点,以点带面,正是对立统一规律在实践中的具体化,也是我们抓落实的一个重要方法。唯物辩证法告诉我们,主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,起着决定作用,我们在观察和处理复杂问题的时候,必须抓住主要矛盾、抓住关键、抓住重点。大力推进“四化”建设涵盖了工商行政管理的主要职能,是一个有机的统一体,我们只有善于抓重点,把重点工作放在突出位置,才能有力地推动全盘工作的进程。结合工商行政管理实践,推进“四化”建设,应突出抓住六个方面的重点来展开:以规范市场主体准入行为为重点,切实提高登记和服务科学发展的能力和水平。要继承和发展过去登记许可中的好经验好做法,做到三方面:合法登记、合理登记、合情登记。就是既要自觉服务,又要依法办事。我们要结合登记服务工作实际,在建立核准名称提示制度、新型企业登记指导制度、名称核准反馈管理制度、登记疑难问题会商制度、工商联络员制度、登记服务质量评价机制等方面入手,提高登记服务工作的“含金量”,使登记服务从过去的服务设施、服务态度的低层级服务拓展到服务质量、服务内容为主的高层级服务上来,实现登记服务“质”的转变。以保障市场消费安全和市场公平竞争为条件,切实提高维护市场秩序和市场监管的能力和水平。市场监管是工商部门职责履行的“重头戏”,而确保市场消费安全又是监管工作的重中之重。一是要科学监管;二是要科学执法;三是要科学保障。市场主体众多,市场商品五花八门,要确保市场消费安全,以最小的行政投入获取最大的监管效益,就必须对商品市场分层分类开展监管。这就要根据不同市场,结合其日常监管信息综合情况,参照企业信用分类监管标准,对商品市场分类进行监管。同时建立市场日常巡查、专项整治、应急处置等工作程序,方可事半功倍,而不致“眉毛胡子一把抓”,劳而无功。以保护经营者和消费者合法权益为重点,切实提高依法维权的能力和服务社会和谐的水平。当前,保护经营者和消费者合法权益的最直接、最有效的途径就是推动12315行政执法体系建设。一是要做好信息网络维权;二是要做好站点网络维权;三是要做好提示体系维权;四是要做好制度体系维权。要拓宽消费维权渠道,进一步推行消费纠纷和解制度、调解制度,探索建立小额消费争议诉讼制度,变消费纠纷由“12315”一家化解为多途径、多渠道并解,使维权更加科学。以保护商标专用权和维护广告市场秩序为重点,切实提高商标、广告管理能力和保护知识产权水平。一是抓住保护和维护的重点;二是改进保护和维护的方式。商标广告监管都要适应网络时代要求,与企业建立商标、广告网络管理模式。商标监管中,我们曾推行过“三书六联动”工作机制,应将这种机制运用到网络监管方式中,提高监管的科学性,改变传统监管模式,达到