签订铁路货场搬迁协议注意事项.pdf

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签订铁路货场搬迁协议馐孪签订搬迁框架协议注意事项梁树祥虾L肪旨苹臣拼Γ虾摘要:随着城市规模的发展和货运量增加的需求,部分城市中既有铁路货场能力已不能满足实际货运量的需要,地方政府往往会提出搬迁和异地新建铁路货场的要求。为保证搬迁和异地新建铁路货场的顺利实施,铁路方与地方政府需要通过协商签订搬迁框架协议和投资协议菸募H绾伟凑掌降取诚信的原则签订这菸募宋亩郧┒┱份文件的注意事项提出建议。以减少履行协议过程中的争议和双方承担的风险。关键词:铁路货场;搬迁;框架协议;投资协议;注意事项。文章编号:—【篟;;籘在我国的一般城市,既有铁路货场大部分位于城市较为中心的地带,他的存在不同程度的对周边环境造成了一定的影响,尤其是进出铁路货场的车辆经常造成交通阻塞。同时随着城市规模的不断扩展,铁路既有货场已被城市的发展所包围而无法扩展,既有货场能力不能满足城市发展带来的货运量增加的需求。为此,在制定新一轮城市发展规划时,地方政府往往向铁路方提出搬迁既有货场的要求。为满足地方政府的要求和货运量增加的需要,铁路方需要对铁路货运生产力的布局进行调整,对不能满足货物运输的货场实施搬迁异地新建。在搬迁异地新建铁路货场的前期工作中,一般都需要与地方政府签订搬迁异地新建铁路货场框架协议和投资协议的菸募G┒┱份文件需注意哪些事项,本文在此进行探讨。签订铁路货场搬迁异地新建框架协议,一般是指协议双方就搬迁异地新建标的通过协商达成意向,并对主要内容崆ㄔ颉崆ǚ段А⒀≈贰⒔ㄉ规模、补偿款项、其他事项等条款允槊嫘问接枰明确,但不约定具体的操作细节。在框架协议中应明确“先建后搬”的原则。其意义在于打消地方政府对铁路货场搬迁认识上的误区。所谓铁路货场搬迁,实际上就是根据当地经济发展和货运的需要异地新建,在新建货场没有正式投入使用前,既有货场不能停用。可地方政府往往因不熟悉铁路运输性质,或因融资的需要,忽略了这中图分类号:.文献标识码:明确搬迁原则一点。:年铁路工程造价管理··,琹.,.,籑
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┒┩蹲市樽⒁馐孪在框架协议中应明确既有货场的搬迁范围。其意义在于为设计单位开展预可行性研究、可行性研究和进行经济评价与分析创造条件。因为铁路货场都有接轨站,在接轨站周边还有铁路其他设施,如果不预先明确搬迁范围,估算投资会出入很大。在框架协议中明确异地新建货场的选址。其意义在于设计单位进行预可行性研究和可行性研究,通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调,与环境保护和文物古迹保护规划的协调,为下一步办理土地预审和其他建设行政审批手续提供方便。在框架协议中应明确异地新建货场的近远期规模,近期规模是满足搬迁要求立即投入使用,远期规模是根据当地经济的发展,满足城市规模发展带来的货运量的增长需要。明确异地新建货场近远期规模的意义在于,让地方政府在制定城市发展规划时预留新建铁路货场用地,为设计单位开展预可行性研究和可行性研究提供依据。所以,新建货场的近远期建设规模应根据近几年的货运量,采用有关数学模型通过计算来预测近远期的货运量,根据预测的近远期货运量确定建设规模。在框架协议中明确异地新建货场征地拆迁及补偿等款项,约定由谁承担新建货场的征地拆迁工作和补偿费用,由谁承担铁路征用地范围内既有设施和设备迁改费用,由谁承担新建货场配套的电力、通讯、给排水管线、市政道路等设施建设费用,由谁承担新建货场及相关