旅游政策与法规论文.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse肅河源市旅游发展与对策研究膁华侨大学旅游学院酒店管理黄小惠膀【摘要】近年来,河源市委、市政府做出了“商旅旺市”的决策,以旅游业为第三产业的龙头和新的经济增长点,促进产业结构优化升级,使旅游业1995年起步以来保持良好发展态势。1999年以来,旅游业的年增长速度达30%以上。2001年,。1995-2001年,︰︰︰︰。旅游业对第三产业快速发展起到了关键性的作用。在新世纪,机遇与挑战并存。河源市旅游业面临着我国入世、旅游市场需求快速增长、全省旅游扶贫计划启动、交通环境全面改善、政府高度重视等一系列机遇,同时也面临着周边地区旅游产品替代性强、旅游业开发与管理水平偏低等挑战。一河源市旅游发展现状袆河源建市于1988年,位于广东省东北部,东江中上游,辖源城、东源、和平、龙川、紫金、连平等6个县区,,总人口340多万。河源有着独特的区位优势、丰富的资源优势、良好的生态优势、深厚的人文优势、强劲的后发优势,这五大优势助推河源市经济蓬勃发展。.河源具有丰富的自然旅游资源,集山、泉、湖、河、瀑于一体,融自然景观与人文景观于一身。目前,河源已建成对外开放的旅游景点37个,其中4A级景区1个,3A级景区1个,2A级景区2个。其中位于河源市东源县和源城区境内的万绿湖风景区、镜花缘风景区、野趣沟风景区、苏家围等风景区发展规模较大。蒆河源旅游业总体发展水平偏低,产业优势不明显。河源市旅游业从1995年开发万绿湖起步后,发展迅速,成绩较大,但由于起步较晚、发展时间不长,整体发展水平仍偏低。河源市经济低水平偏,导致多年来人才外流的恶性循环。缺乏具有创新精神的旅游企业家和高素质的旅游管理和服务人才,制约了旅游业水平的提高。目前,河源的旅游开发观念还比较落后,尚未实现旅游资源优势向旅游产品优势和旅游产业优势转变,旅游资源开发、旅游经营管理、旅游行业管理、旅游服务设施与服务质量,与周边地区旅游同行业相比,都存在一定的差距,旅游业总体素质亟需进一步提高。羃二河源市旅游发展存在的问题衿(1)缺乏一批能够熟悉经营管理和事物开发型的旅游业方面的人才。目前关于河源旅游景区人才需求的调查报告文献资料尚处在基本空白的阶段。大部分从业人员没有经过严格的专业培训,不具备专业技能。旅游景区作为旅游业的一个具有发展前途的子行业,景区人才的匮乏已成为制约它发展的重要瓶颈,而河源旅游业各个方面的人才也同样缺乏。羆(2)经济比较落后,缺乏资金建设完善设施,基础设施落后,一些景点在偏远城镇、山村,它们的落后的公共基础设施不能满足观光旅游者的需求。旅游景区开发力度程度不够。河源是一个旅游资源大市,但整体旅游资源的开发利用还不到总数的10%。%,仍低于20%,属于低开发程度,在很大程度上限制着旅游业的进步强大。袇(3)缺乏系统、规范的旅游管理机制,制度,没有颁布积极的旅游政策以及严格的旅游法规。管理不到位、规划不合理、盲目上项目、重复雷同建设,给景区发展带来了巨大损失。模糊的管理条件导致旅游服务专业素质水平落后,对于景区各类基层或中层服务人员的岗位要求