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开创工作新局面浅析如何构建和谐新农村
农村是否和谐稳定,直接关系到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一社会主义新农村美好蓝图能否实现。农村派出所如何找准公安工作与构建和谐新农村的结合点,全力维护农村稳定、促进农业发展、保护农民利益,值得关注和探讨。
一、阻碍和谐新农村建设进程的不和谐、不稳定因素
(一)基层政权组织弱化,群防群
治发挥作用不明显。一些农村基层政权建设相当薄弱,相当部分的村委会、治保会名存实亡,姓氏宗族插手农村换届选举秩序的案(事)件时有发生,群防群治组织队伍不稳定、报酬落实难,发挥作用不明显。
(二)矛盾纠纷错综复杂,稳定局势更加脆弱。因山林、水源、房屋用地、大小工程建设等引发的群体性或上访事件苗头时有发生。一些群体性事件逐渐形成了自发组织,产生了较为严密的组织者,而且各种矛盾相互交织,历史的与眼前的,直接的与间接的,各种利益群体交叉聚集,处置难度加大。
(三)“留守儿童”问题值得关注,未成年人犯罪突出。“留守儿童”已成为全社会关注的热门问题。一些未成年人在疏于管教下形成了犯罪低龄化、作案手段成人化、活动团伙化特点明显,并且作案后不计后果,有的甚至铤而走险,走上不归路。
(四)刑事案件量大类型多,治安案件查处难度加大。刑事案件的种类朝多元化趋势发展,治安压力逐步加大。有害气功、邪教组织以强身健体、祛除病魔为幌子,向农村尤其边远村庄进行非法渗透,在今年5月份我所就配合安徽省渤洲市国保大队抓获一名邪教人员。盗窃禽畜、水利设施、农用物资、广电电信设施等侵财案件比较突出。聚众赌博等治安热点问题根治难。殴打他人、寻衅滋事、民间纠纷多发,处置难度加大。一桩简单的民事纠纷,一起偶发的治安事件,都可能引发大规模社会冲突。
(五)公共安全隐患多,农村交通、消防安全形势较为严峻。仅在我所辖区内,一年内发生的交通事故的数字很高,主要原因是:一、人们交通安全意识薄弱;二、道路上,特别是一些交通路口缺少明显的标识;三、农村交通工具多为摩托车,缺少管理。四、农村消防设施基础建设薄弱,消防队伍没有真正发挥作用,村民的消防意识有待进一步提高。

二、原因分析
(一)基层警力不足。随着治安形势的日趋复杂,农村原本紧张的警力既要处理各类治安、刑事案件又要应付各项检查督查评比;既要做好防范、控制,又要搞好管理、服务。警力不足客观上造成一些违法犯罪活动处理不及时、打击不力,不能有效地震慑犯罪。
(二)基础工作薄弱。“重打轻防”思想仍然严重存在,农村派出所防范机制不健全,流动人口管理松弛,“猫鼠不同步”问题突出。调查研究不深入,对治保会指导不力,群防群治组织利用不充分。特情耳目建设不能有效发挥作用,很容易造成案件不能顺利突破,使违法犯罪人员脱逃。农村法制宣传力度不健全,法盲较多,法律意识过于淡泊。
(三)经费紧张。经费紧缺是多数基层公安机关不可回避的事实。当前,由于经费紧缺,民警自己“找米下锅”的现象不同程度存在,靠罚没款返还来维持办案经费仍是基层派出所保证业务工作正常运转的主要措施和办法,但也是杯水车薪,不能解决实际问题。
(四)基础设施落后。由于经济不发达,基建资金紧缺,目前很多公安机关基层单位的基础设施极其简陋,不适应当前公安工作的要求,截止目前我所的办公用房和民警宿舍还存在困难。交通工具、武器器