公务员晋升制度浅析.docx

公务员晋升制度浅析篇一:公务员晋升制度比较题目:中国与英国公务员晋升制度比较研究专业:行政管理学号:10920817姓名:指导教师:学习中心:犀浦校区西南交通大学网络教育学院年月日院系专业行政管理年级20XX-76号10920817姓名冯莉学习中心指导教师题目中国与英国公务员晋升制度比较研究指导教师评语是否同意答辩过程分评阅人评语评阅人成绩答辩组组长年月日毕业论文任务书班级行政管理20XX-76学生姓名冯莉学号10920817开题日期:年月日完成日期:年月日题目中国与英国公务员晋升制度比较研究1、本论文的目的、意义公务员制度是现代很多国家普遍应用的人事行政体系。建立、推行以及完善公务员制度是每个国家政治活动中的一件大事。一个良好运作的公务员体系保证了一个国家再处理行政事务时候的正确、高效。而公务员晋升制度则更是公务员制度中的重中之重。因为它保证了公务员在公务员体系中合理的横向和纵向流动,从而使得国家的公务员体系更加的合理和充满活力。使得合适的人能在合适的位置上发挥出自己最大的才能。我国的公务员制度实行的很晚,在1993年才开始。而英国的公务员制度则在一百多年前就已经行程。通过分析和比较我国与英国公务员晋升制度中的不同,总结出各自中制度中的优势和劣势。扬长避短。吸取英国100多年的历史经验,来完善我国现行的公务员晋升制度就很有意义和必要。 2、学生应完成的任务3、论文各部分内容及时间分配:(共第一部分第二部分第三部分第部分第部分评阅或答辩4、参考文献【1】《21世纪国家公务员制度》李和中武汉大学出版社【2】《当今国外公务员制度》吴志华上海交通大学出版社【3】《比较公务员制度》李和中中共中央党校出版社【4】《当代中国公务员制度》薛立强杨书文天津大学出版社【5】《各光明日报出版社19881【6】公务员制度概论周敏凯高等教育出版社20XX 【7】《国家公务员制度概论》王武岭周俊英沈计岭中国人民公安大学出版社备注指导教师:审批人: 年月日年月日诚信承诺一、本论文是本人独立完成;二、本论文没有任何抄袭行为; 三、若有不实,一经查出,请答辩委员会取消本人答辩(评阅)资格。承诺人(钢笔填写):冯莉 20XX年10月1日篇二:公务员晋升机制中的彼得现象解析公务员晋升机制中的彼得现象解析一、问题现象在公务员的众多岗位上,有多少领导是不够称职的为什么做领导的不做事,做具体事情的都不是领导?有多少辛勤实干的科员级人员得不到晋升?不称职的领导无法带领开展工作,激励不到位使科员级人员遭遇不公,甚至丧失工作积极性。诸如此类的问题都说明了一个事实:我国的公务员人才在晋升方面存在一些不可忽视的问题,这样的现实正与彼得原理相呼应。彼得原理在公务员晋升中具体有两种表现: (一)朝中有人“拉”一把。我国目前干部晋升的方式除了近年来力推的考任制外,还有任命制和选任制。这两种方式给拉关系、走后门、讲人情等不正常现象,留下了很大也很容易操作的空间。俗话说:朝中有人好做官。这种通过彼得所谓“拉”的方式走上领导岗位的,在用人机制不健全、民主监督不到位的地区还比较普遍。实践证明,通过这种途径上来的人,由于自身修养和才能的局限,其大量的工作都由其下面还没有上升到不能胜任职位上的人来完成,而且自己通过种种技巧努力证明自己不是不胜任的,最终成为所谓的“政客”。(二)人员封闭运行机制。我国公务员运行机制是相对封闭的,最明显的体现莫过于现行的人事制度。我国有关干部任用和政府现行公务员制度中明确指出,提升到某一级别的职位必须在下一级职位中任职达到一定年限,逐层向上提升,并将选拔范围放到最小的圈子。瘸子里选将军的结果,一个职位不但无法实现最优配置,最后往往陷入彼得原理陷阱:大部分的领导职位是由不能胜任的人所担任。二、彼得原理彼得原理是根据千百个有关组织中不能胜任的失败实例的分析而归纳出来的。其具体内容是:"在一个等级制度中,每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位"。彼得指出,每一个职工由于在原有职位上工作成绩表现好,就将被提升到更高一级职位;其后,如果继续胜任则将被一个不能胜任其工作的职工所占据。层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜任阶层的员工完成的。"每一个职位最终都将达到彼得高地,在该处他的提升商数为零。至于如何加速提升到这个高地,有两种方法:其一是上面的"拉动",即依靠裙带关系和熟人等从上面拉;其二是自我的"推动",即自我训练和进步等,而前者是被普遍采用的。凡是置身于商业、工业、政治、行政、军事、宗教、教育各界的每个人都和层级组织息息相关,亦都受彼得原理的控制。当然,原理的假设条件是:时间足够长,且层级组织里有足够的阶层。彼得原理有时也被称为“向上爬”原理。三、我国公务员晋升产生彼得现象的原因(一)官僚制体系的结构性必然。官僚制在发挥它独特功效的同时,它本身还具有