监察局依法行政突出问题自查报告.docx

监察局依法行政突出问题自查报告篇一:依法行政自查报告乌兰县水土保持行政执法工作自查报告为贯彻实施《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《青海省人民政府关于印发加强法治政府建设行动方案的通知》精神,根据《海西州人民政府办公室关于开展行政执法工作联合检查的通知》(西政办[20XX]153号)的要求,突出“促进行政机关依法行政,严格规范公正文明执法”重点,着重围绕“行政机关建立实行行政权力公开透明运行机制、规范行政执法流程和程序、严格行政处罚裁量行为和规范实施行政强制、实施行政指导和服务、建立并积极推行服务质量公开承若和亲切服务、依法设定和实施行政审批”等六个方面工作落实情况进行了深入自查,现将自查工作汇报如下: 一、水土保持监督执法机制水土保持监督是水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构按照水土保持法律、法规的权限、程序和方式,对有关公民、法人和其他组织的水土保持行为活动的合法性、有效性进行的监察督导。主要职能:负责辖区水土保持、生态环境治理工作,研究制定水土保持工程措施规划、组织实施水土流失治理、生态环境建设的综合防治和预防监督工作,并负责宣传贯彻《水土保持法》及其他相关法律法规,依法保护区域水土保持设施;负责审批生产建设单位和个人的水土保持方案报告(表),并监督水土保持方案的实施及“三同时”制度的执行;负责征收水土流失防治费和水土保持补偿费。我站依照法律授权和水行政主管局的委托,主要对全县各类开发建设项目法人和有关公民的水土保持行为活动的合法性、有效性进行监督检查。二、水土保持行政执法流程和程序水土保持监督管理程序为:申报—登记—审批—收费—监督检查—验收。水土保持行政执法一般程序为:立案—调查—处理—送达—复议—执行。水土保持行政执法简易程序主要包括向管理相对人表明身份、提出证据、说明理由、对管理人的辩解予以回答、书面处理决定等步骤,适用于违法情节轻微的情况。水土保持监督管理程序和行政执法程序详见附表。三、执法效果通过“十五”、“十一五”和“十二五”执法,全面掌握了本县各类开发建设项目数量、类型,并建立了县级档案。水保违法案件查处有了实质性的进展,增强了开发建设项目单位履行水土保持法律义务的自觉性,有效遏制在开发过程中人为水土流失加剧的趋势,提高了开发建设项目水土保持方案的申报率、实施率。 1、大型开发建设项目有4项:青藏铁路、京藏公路、青藏公路、青新公路; 2、化工项目2项:庆华煤化乌兰工业园区、京柯盐化工程; 3、光伏电站9项;尚德乌兰光伏电站10Mwp、柴达木乌兰20Mwp 光伏电站、青海黄河乌兰50Mwp光伏电站、中广核太阳能乌兰30Mwp光伏电站、乌兰金峰10Mwp光伏电站、昱辉乌兰赛什克20Mwp光伏电站、益多新能源乌兰20Mwp光伏电站、大唐乌兰茶卡20Mwp光伏电站、柴达木新能源乌兰铜普20Mwp光伏电站等; 4、风力电站1项:大唐茶卡小水桥6Mw风能实验项目; 5、金矿开采1项:乌兰县金穗公司赛坝沟金矿; 6、铁矿开采及铁粉筛选2项:东达铁选厂、符青矿业铁选厂; 7、采矿转运2项(钾长石);建伟矿业、中利矿业、五源矿业; 8、采石企业1项:青藏铁路公司德令哈工务段肯德隆采石场; 9、铁选加工3家;天盛、恒达、腾飞; 10、取土个企4家;永靖、水浒、互助、铜北砖厂; 11、采矿点个企2家:哈里哈德天利花岗岩采矿点、布拉沟鑫鑫矿业蛇纹岩采矿点; 12、采石、挖砂个企9家;鑫鑫石料厂、富通砂石厂、海平砂石场、恒泰沙石料厂、东庄农兴水产养殖砂场、沙柳河益农水产养殖砂场、海丰砂场等。 20XX年度征收上交县财政水土流失补偿费万元。四、存在的问题根据近年来水土保持行政执法检查情况来看,部分采砂、采石、采矿个企存在的水保问题还比较突出。一是水土保持意识淡薄。主要表现在,一方面,部分采砂、采石、采矿个企受利益的驱使,没有把水土保持放在重要位置,盲目地进行开采,掠取经济利益,对水土保持与环境保护未引起足够的重视。另一方面,开采者对水土保持没有足够的认识,没有把保护采区的水土资源和防治采区的水土流失当作自己的一项责任与义务来履行,没有把防治水土流失的费用作为生产成本来计算,除少数规模企业外,大多数企业的水保工程措施未落实到位,有的没有水土保持方案,甚至水保部门多次上门催办,也不能落实到位,如柯柯镇沙柳泉建伟矿业、中利矿业两个钾长石采矿点,到目前止,水土保持方案未办理。二是矿山准入条件低。一是“先上车、后买票”,未经审批,就动手开采;二是企业规模小、投入小、经济实力弱,没有把水保工程防治措施费用列入企业投资预算,无法承担恢复生态的费用;三是不规范开采,随意选点、随意扩大开采面积,乱采乱挖。 1、露天开采之处,原有地表植被损毁殆尽,石岩裸露,废石弃渣满地,植被恢复相当困难。调查了解到,目前,我县绝大部分开采过的矿区未采取