深化机构改革的意见.doc

深化机构改革的意见.doc:..深化机构改革的意见为深入学习贯彻党的十九届三中全会精神,全面落实以同志为核心的党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署,确保完成深化机构改革各项任务,提出如下意见。一'准确把握深化党和国家机构改革的重大意义、指导思想和目标原则(一)重大意义。深化党和国家机构改革,是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设、实现“两个一百年”奋斗目标的现实需要,是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,是坚持以人民为中心的发展思想、更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕的制度安排。做好深化机构改革工作,是全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”、加快辽宁振兴发展的重要保障。(二)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严明政治纪律和政治规矩,全面落实党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,建立健全党委对重大工作的决策机制,强化党委组织协调能力,确保党中央各项决策部署在辽宁落地落实,坚持省市县统筹、党政群机关事业单位统筹,科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制,破除制约高质量发展的体制机制障碍,为辽宁决胜全面小康社会、加快推进老工业基地新一轮全面振兴提供强大动力。(三)主要目标。构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党中央集中统一领导下,各就其位、各司其职、各尽其责、有序协调,确保政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。(四)基本原则。深化机构改革,必须坚持党的全面领导,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程;必须坚持以人民为中心,顺应人民群众对美好生活的向往,加强机构职责和业务整合,更好保障改善民生、维护公共安全和群众利益,让振兴发展成果惠及全省人民;必须坚持优化协同高效,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效;必须坚持改革和法治相统一、相促进,依法依规完善机构职能,依法履行职责,依法管理机构和编制,在法治下推进改革;必须坚持问题导向,使机构设置和职能配置同工作需要、财政实力相适应,切实解决一些事没人干、一些人没事干等突出问题,全面提升各类机构的办事效率和工作水平。二、全面落实深化机构改革各项任务(一)紧紧围绕加强党对各领域各方面工作领导,完善坚持党的全面领导的制度。坚持把加强党对各领域各方面工作领导作为深化机构改革的首要任务,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。建立健全党委对重大工作的领导体制机制,优化党委决策议事协调机构,负责重大工作的总体设计、统