县委关于创新信访制、机制的意见.doc

县委关于创新信访体制、机制的意见1县委关于创新信访体制、机制的意见“十一五”以,我县经济社会呈现出快速发展的良好势头,社会各项事业高歌猛进,但与此同时,社会矛盾也日益凸显,信访量逐年增加。虽然我们的干部做了大量的工作,付出了艰苦的努力,也取得了一定的成绩,但信访形势仍不容乐观,尤其是近期以,信访形势甚为严峻。信访工作的被动局面势必会影响我县老区形象、阻碍我县改革开放进程、破坏我县和谐稳定。为有效化解社会矛盾,解决信访突出问题,维护我县的大好发展局面,必须不断更新信访工作理念、拓宽信访工作渠道、创新信访工作机制、提升信访工作质效。为此,特制订意见如下:一、更新信访工作理念,变“被动办公”为“主动办公”要积极转变工作思维,变被动为主动,变“群众上访”为“干部下访”,建立“移动办公”制度,要求县、镇(街道)、村(社区)三级班子成员到田间地头移动办公,现场宣传政策法规,倾听群众呼声和愿望,解答群众疑难。建立县纪委、监察局领导挂钩联系乡镇、部门制度,坚持做到定点下访、定事下访、定人下访。定点下访,即到信访问题较突出的单位和地区开展下访,督促基层解决问题,化解矛盾;定事下访,即针对征地补偿、城市拆迁等群众反映强烈的问题开展下访,协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题,做到组织认可、群众满意;定人下访,即针对重点上访对象、特定人群等开展下访,及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题,找准信访“症结”,做好“预警”处理。建立健全矛盾纠纷排查机制,热点、倾向性问题分析预警机制,信息会商通报机制等,有效地把工作重点从事后处置转移到事前预防和事中控制上。二、拓宽信访工作渠道,变“单一渠道”为“多种途径”信访机构要通过公益广告,加强自身宣传,让人民群众了解和熟悉信访机构公正处理信访事务的能力和作用,增强人民群众对信访机构的信任。要不断畅通信访渠道,开通信访举报电话、设立举报箱、推行网上举报。同时,面向社会公布信访接待场所、领导接待日的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。积极推行信访举报办事公开制度,提高群众参与度,尤其是涉及村务公开、民主管理及群众反映强烈的热点问题,直接让群众代表参与信访调查,增强信访调查的透明度,提高调查处理的公信力。三、创新信访工作机制,变“单向运作”为“多方参与”(一)实行“三级接访”,建立联席会议会商解决制度在全县实行村、乡、县三级接访制度,即村、乡、县的党政一把手每周要抽出一天时间同台接访,并限时办结,设立高标准的联合接访大厅,开展联合接访活动,构建集中受理、联合处理、统一答复信访问题的工作模式,减少信访人多方奔波、部门相互推诿的现象。建立信访联席会议制度,构建严密的领导体系,形成县纪委领导包区联镇、镇领导包片联村,村干部包组联户的信访工作责任制,组建覆盖全县的信访信息员队伍,完善协作联动办理机制,形成信访工作合力。根据需要不定期召开联席会议,贯彻落实上级信访工作联席会议的决策部署,通报重要信访情况,分析信访工作形势,)协调处理重大、复杂、疑难信访事项,并研究派出信访专项督查组督办有关信访事项。(二)建立信访听证制度,提高信访公信力信访听证制度是为解决争议较大、久拖不决和引起社会普遍关注的重点疑难案而建立的一项新制度,其目的是提供一个公开、透明、平等的对话空间,使各方都用事实说话,在对话中明辨是非曲直,消除上访人“官官