中小企业信用再担保体系建设及基本框架设计.pdf

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ネ彭档匀壤楦萜中小企业信用再担保体系建设及基本框架设计口文学舟梅强●∞【摘要】当前,我国中小企业信用担保体系已发展到相当的规模,但还普遍存在担保机构规模小、金融机构认同度不高、放大倍数低等问题。针对这种状况,本文阐述了建立我国再担保体系的必要性和可行性,指出了再担保实践中存在的信息不对称、准入条件设立困难等亟待解决的问题,介绍了日本、韩国和德国成熟的再担保制度,最后提出了现阶段我国建立再担保体系的主要原则——“政府为主导、市场化运作”及基本框架和业务模式。【关键词】再担保;风险控制;再担保制度;基本框架【中图分类号】.【文献标识码】【文章编号】———【作者简介】文学舟,江苏大学工商管理学院讲师,博士研究生,研究方向为中小企业信用担保与融资;梅强。江苏大学工商管理学院院长,教授,博士生导师,研究方向为中小企业发展研究与战略管理。一、再担保的基本原理所渭“再担保”,是指再担保机构对担保机构1H整体或其从事的具体担保项目所给予的一种担保庞貌钩。再担保具有为担保机构增补信用、扩大担保基金放大功能的作用,是信用担保体系建设的拓展和延伸。T俚15奶氐俚1W阌稍俚1;苟栽1H颂峁┑模湟滴窭丛从谠1H说脑俚1P枨螅俚15母咀饔帽硐治#皇强梢苑稚⒃1H斯嗟牡17缦眨欢嵌栽1人即时或未来风险赔付能力的一种补充和信用升级;俚1J迪秩ɡ木咛逍问绞遣钩デ肭笕ǎ丛1H嗽诼男辛说1E飧兑逦窈螅可以根据再担保合同,有权要求再担保人按照协议分担一定比例的损失;俚17段Ы鼋鍪窃1H说17缦盏囊欢ū壤皇侨ú俊!俚15淖饔俚1D苡行Ч岢购吐涫嫡南喙鼐煤筒嫡摺Mü⒔∪俚1L逑担可以把国家的各项经济和产业政策在中小企业间接融资领域充分贯彻落实,使有限的资金流向国家鼓励的行业和地区。俚1?梢怨娣兜1P幸档脑俗骱头⒄埂R话闱榭鱿拢诠壹对俚1;苟允〖再担保机构或省级再担保机构对市级担保机构提供再担保服务时,为了防范风险,再担保机构将首先对相关担保机构1H进行严格考核和信用评估,对不符合要求的机构,将不予提供再担保;此外,也可以对不同信用级别的担保机构在承保范围、收费、赔偿方式等方面区别对待。通过以上措施,可以规范担保机构的运作,有利于担保机构的健康发展。俚1D苡行Х值51;沟姆缦铡=⒃俚1L逑档母灸勘昃褪欠稚⒌1;照蚪’
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赫辜譬苫赢黑搦惺鹟趸矗◆中小企业信用再担保体系建设及基本框架设计构过多的风险以此促进担保机构扩大业务规模,增加收益,实现担保机构的可持续发展。俚1?梢园镏1;固嵘庞玫燃丁T俚1D够分担担保机构的风险,增加担保机构的放大倍数,拓展担保业务量,提升和增补担保机构的信用能力。俚1D苁沟1;构蚕硎鼙F笠岛推渌1;信用信息。⋯二、我国建立再担保体系的必要性和可行性1;沟目焖俜⒄箍凸凵弦G蠼⒃俚1L逑怠=至年底,全国已有中小企业信用担保机构家,,,为缓解中小企业融资难状况做出了极其重要贡献。【但同时我们也必须看到,与拥有成熟担保体系的发达国家如日本、韩国等国相比,我国担保体系目前发挥的作用还很有限,主要原因是,在我国现有的担保体系中,各担保机构大多单打独斗,风险集中在各担保机构内部,没有可以提供风险分担和防范系统性风险的有效措施,担保机构很难与银行签订高比例放大倍数的合作协议,限制了担保机构担保能力的提升。因此,建立再担保体系是